Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1732/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura Asesor WSA Ewelina Dziuban (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 września 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/1010/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie w decyzji z dnia 29 września 2023 r., nr SKO.ŚR/4111/1010/2023 utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 31 lipca 2023 r., którym odmówiono R. K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką J. K.

W podstawie prawnej decyzji wskazano m.in. art 17, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej u.ś.r.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz.775).

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W decyzji z 31 lipca 2023 r. organ I instancji odmówił R. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką J. K.

W uzasadnieniu wskazano, że J. K. (ur. 17.07.1943 r.) legitymuje się orzeczeniem Komisji Lekarskiej Do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia z dnia 22.04.1997 r. ustalającym, że jest trwale zaliczona do pierwszej grupy inwalidów, a data powstania inwalidztwa - nadal. Organ I instancji, powołując się regulację zawartą w art. 17 ust. 1b u.ś.r. uznał, że nie zostały spełnione przesłanki wskazane w tym przepisie. Organ podkreślił, że moment powstania niepełnosprawności J. K. nie spełnia wymogu określonego w przepisie art. 17 ust. 1 pkt 1b ustawy, zgodnie z którym niepełnosprawność musi powstać: nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W ocenie organu, zapis w orzeczeniu o dacie powstania niepełnosprawności, wyklucza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.