Kryteria uznawania przedmiotów za odpady - Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2024 r., sygn. III OSK 1264/22

Uznanie substancji lub przedmiotów za odpady w rozumieniu ustawy o odpadach dokonuje się na podstawie faktycznego zachowania posiadacza oraz z uwzględnieniem wszystkich okoliczności, zgodnie z celami ochrony środowiska i zdrowia ludzkiego, a obecność zezwolenia zintegrowanego nie wyklucza obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, chyba że zezwolenie to wyraźnie określa warunki wytwarzania i sposoby postępowania z konkretnymi rodzajami odpadów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. sp. z o.o. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1326/21 w sprawie ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 11 czerwca 2021 r., nr DI-420/448/2019/aa w przedmiocie wstrzymania działalności w zakresie przetwarzania odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 lutego 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1326/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę T. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 11 czerwca 2021 r., nr DI-420/448/2019/aa w przedmiocie wstrzymania działalności w zakresie przetwarzania odpadów.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się T. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: skarżąca kasacyjnie, spółka) i w skardze kasacyjnej zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi:

1. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: u.o.) poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, że belki drewniane, które znajdowały się na terenie zakładu spółki, a których nie zamierzano się pozbyć, ani do których pozbycia się skarżąca nie była zobowiązana przepisami prawa stanowią odpady;