Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ke 754/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2023 r. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z 9 listopada 2023 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) po rozpatrzeniu odwołania A. T. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy G. z 27 marca 2023 r. odmawiającą ww. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem J. T..

W uzasadnieniu SKO wskazało na art. 17 ust. 1, 1a, 1b i 5, art. 17b oraz art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych i ustaliło, że J. T. legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania

o Niepełnosprawności w K. z 18 lipca 2022 r. zaliczającym go do znacznego stopnia niepełnosprawności. Orzeczenie wydano na czas określony do 31 lipca

2024 r. Wskazano, że niepełnosprawność istnieje od 44-go roku życia.

Przywołując wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r.

w sprawie K 38/13 SKO podniosło, że nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1b ustawy, która została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Tym samym okoliczność, że niepełnosprawność nie powstała przed 18 rokiem życia, nie wyklucza możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, bowiem nie ma znaczenia wiek, w którym ta niepełnosprawność powstała, istotne zaś jest, że występuje ona w stopniu znacznym.

Pomimo błędnej – w powyższym zakresie - interpretacji przepisów przez organ I instancji Kolegium stwierdziło, że zaskarżone rozstrzygnięcie jest zasadne. Sprawa była już analizowana przez SKO, które decyzją z 27 lutego 2023 r. uchyliło wcześniejszą decyzję organu I instancji. Wówczas Kolegium badając spełnienie przesłanki art. 17 ust. 1 ustawy zwróciło uwagę na konieczność ustalenia, czy opiekująca się mężem A. T. zrezygnowała z pracy zarobkowej.