Zwolnienie z opłaty za wprowadzanie ścieków - Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. III OSK 5344/21

W procesie nakładania opłat za usługi wodne organy administracyjne zobowiązane są do uwzględniania aktualnych definicji legalnych oraz stosowania wykładni prawa zawężającej ingerencję w uprawnienia jednostki, z zastosowaniem zasady rozstrzygania wątpliwości interpretacyjnych na korzyść strony, co jest wyrazem realizacji zasady zanieczyszczający płaci zgodnie z dyrektywą 2000/60/WE.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 647/20 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wprowadzanie ścieków 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz A. S.A. z siedzibą w K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w kwocie przekraczającej 240 (dwieście czterdzieści) złotych.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi A. S.A. z siedzibą w K. (dalej: spółka) uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu z 26 maja 2020 r. w przedmiocie opłaty za wprowadzanie ścieków.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że informacją roczną z 25 marca 2020 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Inowrocławiu ustalił spółce opłatę stałą w wysokości 99 125 zł za wprowadzenie ścieków – wód pochodzących z odwodnienia [...], za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. Opłata została ustalona na podstawie art. 271 ust. 5 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2020 r., poz. 310 – dalej: Prawo wodne) oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2502).