Wyrok SN z dnia 11 lipca 2002 r. sygn. II UKN 429/01

Przewodniczący SSN Jerzy Kuźniar (sprawozdawca)

Sędziowie SN: Herbert Szurgacz, Maria Tyszel

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2002 r. sprawy z wniosku Gminnego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli Publicznych w R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Oddziałowi w T. o składki na ubezpieczenie społeczne, na skutek kasacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2001 r. [...]

zmienił zaskarżony wyrok, poprzedzający go wyrok Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 15 grudnia 1999 r. [...] oraz decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych-Oddziału w T. z dnia 22 marca 1999 r. [...] i ustalił, że Gminny Zespół Obsługi Szkół i Przedszkoli Publicznych w R. nie miał obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne od nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2001 r. [...] Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację wnioskodawcy Gminnego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli Publicznych w R. od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 15 grudnia 1999 r. w sprawie przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych-Oddziałowi w T. o składki na ubezpieczenie społeczne. W ocenie Sądu Apelacyjnego stanowisko Sądu pierwszej instancji, iż dodatek mieszkaniowy przewidziany w art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (jednolity tekst: Dz.U. z 1997 r. Nr 56 poz. 357), aczkolwiek mający charakter socjalny, jest przychodem nauczyciela z tytułu zatrudnienia w konsekwencji czego wchodzi do podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, jest prawidłowe. Znajduje ono uzasadnienie zarówno w świetle obowiązujących aktualnie przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (Dz.U. Nr 161, poz. 1106 ze zm.) jak i obowiązującego przed 1 stycznia 1999 r. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1990 r. w sprawie wysokości i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, zgłaszania do ubezpieczenia społecznego oraz rozliczania składek i świadczeń z ubezpieczenia społecznego (tekst jednolity: Dz.U. z 1993 r. Nr 68, poz. 330 ze zm.). Uzupełniając rozważania Sądu pierwszej instancji dotyczące ustalenia podstawy wymiaru składek, Sąd Apelacyjny powołał się na treść art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), według którego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe pracowników stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy. Zatem podstawę wymiaru tych składek zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity: Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zm.) stanowią wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz świadczenia w naturze bądź ich ekwiwalenty bez względu na źródło ich finansowania. W szczególności są to: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, czy nagrody (...). Z regulacji powyższej wynika jednoznacznie, iż skoro nauczycielski dodatek mieszkaniowy jest przychodem ze stosunku pracy w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych to jako taki, zgodnie z art. 12 ust. 1 wskazanej ustawy oraz § 1 rozporządzenia MPiPS z dnia 18 grudnia 1998 r., wchodzi do podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Fakt, iż dodatek ten podlega wyłączeniu z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na podstawie § 9 ust.1 pkt 29 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. Nr 35 poz. 173 ze zm.) pozostaje bez wpływu na ocenę, iż stanowi on przychód ze stosunku pracy w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym.