Opłaty parkingowe pobierane przez gminę a VAT

PYTANIE

Czy opłaty parkingowe, będące w całości dochodami własnymi gminy, podlegają opodatkowaniu VAT? Parking jest umieszczony na drodze publicznej będącej w zarządzie gminy.

ODPOWIEDŹ

Opłata za parkowanie pojazdów na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania może zostać zakwalifikowana jako świadczenie o charakterze publicznoprawnym, co wyklucza jej opodatkowanie podatkiem od towarów i usług.

WYJAŚNIENIE

Wniosek, że opłaty parkingowe mają charakter świadczenia publicznoprawnego - a tym samym nie podlegają VAT - wynika z analizy zarówno prawa wspólnotowego, jak i przepisów polskich ustaw. Przepis art. 13 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej stanowi, że krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują, lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej - nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami. Jednak jeżeli podejmują one takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.