Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 1115/23

Dnia 9 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi M. K. na zarządzenie Prezydenta O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie założenia gminnej ewidencji zabytków miasta O. 1) stwierdza, że zarządzenie Nr [...] Prezydenta O. z dnia [...] w sprawie założenia gminnej ewidencji zabytków miasta O. w części dotyczącej ujęcia w załączniku nr [...] pod pozycją [...], zabytku nieruchomego położonego przy ulicy [...] (aktualnie ulicy [...]) ujętej w Księdze Wieczystej Nr [...] zostało wydane z naruszeniem prawa; 2) zasądza od Prezydenta O. na rzecz skarżącej M. K. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 13 listopada 2023 r. M. K. (dalej skarżąca) wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na Zarządzenie nr [...] Prezydenta O. z [...] r. w sprawie założenia gminnej ewidencji zabytków miasta O. (dalej jako "Zaskarżone Zarządzenie") w części dotyczącej nieruchomości położonej w O. przy ul. J.(aktualnie ul. M.), dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą o numerze [...] (dalej jako "Nieruchomość").

Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła naruszenie art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zw. z art. 22 ust. 4 i ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 z późn. zm, dalej jako "u.o.z.o.z.") poprzez ujęcie spornej nieruchomości jako zabytku nieruchomego w gminnej ewidencji zabytków miasta O. (dalej jako "GEZ") w ramach procedury, która nie przewidywała możliwości zajęcia przez właściciela stanowiska i zakwestionowania działań zmierzających do ujęcia jej nieruchomości w gminnej ewidencji zabytków miasta O., co jest niezgodne z art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP z uwagi na nadmierne i nieuzasadnione ograniczenie przysługującego właścicielowi prawa własności nieruchomości.