Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 104/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi L. P. i Y. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2023r , numer [...] (dalej "decyzja z 8 grudnia 2023r.") Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "Kolegium", "SKO") odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Starosty S. (dalej "Starosta") z dnia 14 grudnia 2022r, znak [...] (dalej "decyzja z 14 grudnia 2022r.") o zezwoleniu na trwałe wyłączenie z produkcji rolniczej użytku rolnego - grunty orne klasy V, wytworzonego z gleb pochodzenia organicznego o powierzchni 0,0105 ha oraz użytku rolnego - łąki trwałe klasy IV, wytworzonego z gleb pochodzenia organicznego o powierzchni 0,2903 ha, w granicach działki ewidencyjnej nr [...], obręb P., gmina wiejska O., a także zobowiązano właściciela nieruchomości do zgłoszenia do Starosty S. daty faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej .

Decyzje te zostały wydane w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu 13 września 2022 r. skarżący L. P. i Y. P. ( dalej "skarżący") wnieśli o wydanie decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej pod budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki nr [...] położonej w obrębie P., gmina O..

Decyzją z 14 grudnia 2022r. Starosta zezwolił na trwałe wyłączenie z produkcji rolniczej użytku rolnego — grunty orne klasy V, wytworzonego z gleb pochodzenia organicznego o powierzchni 0,0105 ha oraz użytku rolnego — łąki trwałe klasy IV, wytworzonego z gleb pochodzenia organicznego o powierzchni 0,2903 ha, usytuowanych na działce nr [...] położonej w obrębie P., gmina O., oraz zobowiązał właściciela nieruchomości do pisemnego zawiadomienia Starosty S. o dniu faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej. W uzasadnieniu decyzji pouczono strony, że datą faktycznego wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej będzie rozpoczęcie budowy domu jednorodzinnego na działce nr [...] w miejscowości A., obręb P.. W uzasadnieniu swojej decyzji Starosta S. wskazał, że strony będą zobowiązane do uiszczenia jednorazowej opłaty z tytułu trwałego wyłączenia gruntów z produkcji w wysokości [...] zł, a także opłat rocznych w wysokości [...] zł przez okres 10 lat. Powyższa decyzja jest ostateczna od dnia 30 grudnia 2022 r., co stwierdzono w klauzuli ostateczności nadanej dnia 15.05.2023 r.