Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1996/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Miasta Katowice na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia 3 października 2023 r. nr GL.ZUO.2.4700.1944.1.2023.GL w przedmiocie opłaty za usługi wodne oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 października 2023 r., nr [...], Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w K., działając na podstawie art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2, art. 271 ust. 5a, art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 1, 4 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2023 poz. 1478 ze zm. – dalej p.w.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2024 r., poz. 572 – dalej k.p.a.), określił Miastu K. opłatę stałą w wysokości 326 złotych za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód [...] (dopływu rzeki [...]).

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w dniu 30 sierpnia 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w K. na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 p.w. ustaliło, w formie informacji rocznej, ww. podmiotowi opłatę stałą za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych. PGW WP nie uznało wniesionej reklamacji, z uwagi na posiadanie przez podmiot pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód w ramach usług wodnych, poprzez odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do urządzenia wodnego – [...] w K. Opłata stała stanowi rekompensatę za gotowość środowiska naturalnego do przyjęcia wód opadowych lub roztopowych określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. W odniesieniu do zarzutu, iż odprowadzanie wód opadowych odbywa się do ziemi i nie należy ponosić za to opłaty ustalono, że odbiornikiem odprowadzanych wód jest [...] będący urządzeniem wodnym, które prowadzi wody do rzeki [...], stanowiąc jej lewostronny dopływ. Tak więc omawiany rów pośredniczy w odprowadzaniu wód opadowych do rzeki, pełniąc rolę otwartej kanalizacji. Odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do takiego rowu w praktyce oznacza odprowadzanie ich do wód powierzchniowych.