Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Ke 727/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2023 r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom na gruncie oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 października 2023 r. znak: [...] [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu, po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 16 maja 2023 r. sygn. akt II SA/Ke [...], sprawy z odwołania J. S. od decyzji Wójta Gminy S. z 30 września 2022 r. znak: [...] orzekającej o odmowie nakazania M. D. i P. D. przywrócenia działki nr [...] obręb M. do stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działkach nr [...], [...] i [...] obręb M. - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że podstawę wydanej w sprawie decyzji stanowił art. 234 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1478 ze zm., dalej "ustawa"). Uprzednio wydaną decyzją z 23 lutego 2023 r. znak: [...] Kolegium uchyliło decyzję Wójta Gminy S. z 30 września 2022 r. i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia celem uzupełniania postępowania wyjaśniającego oraz uszczegółowienia przygotowanej przez biegłego opinii. Decyzja organu odwoławczego, na skutek sprzeciwu M. D. i P. D. została uchylona wyrokiem WSA w Kielcach z 16 maja 2023 r. Sąd uznał bowiem, że przedstawione w tej decyzji przez organ zarzuty do opinii biegłego, będące głównym powodem zastosowania przez Kolegium art. 138 § 2 k.p.a., należy ocenić jako ogólnikowe i lakoniczne. Zdaniem Sądu, nie zostały one poprzedzone jakąkolwiek analizą treści ekspertyzy i odpowiedzi udzielonych przez biegłego na pytania wnioskodawczyni. Pozostałe argumenty kontrolowanej decyzji albo nie mają znaczenia prawnego w stanie faktycznym sprawy, albo nie mogą być samodzielną przesłanką do podjęcia decyzji kasatoryjnej.