Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 marca 2024 r., sygn. II SA/Łd 112/24

Dnia 22 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie: Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Tomasz Stańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2024 roku sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 30 listopada 2023 roku znak: GN-III.7581.401.2022.KR w przedmiocie umorzenia postępowania o ustalenie odszkodowania za udział w części wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki, decyzją z 30 listopada 2023 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta Łodzi, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z 30 sierpnia 2022 r. orzekającą o ustaleniu odszkodowania w wysokości 13.027,85 zł za udział wynoszący 3/40, w części nieruchomości o pow. 132,75 m2, wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej miasta Łodzi z 4 czerwca 1968 r., [...], położonej w Ł. przy ul. [...] róg [...] i przyznaniu ww. odszkodowania w całości na rzecz B.K., jednocześnie orzekł o umorzeniu postępowania pierwszej instancji o ustalenie wspomnianego odszkodowania.

Z akt sprawy wynika, że Prezydent Miasta Łodzi, decyzją z 30 sierpnia 2022 r., na podstawie 128 ust. 1, art. 129 ust. 1 i ust. 5 pkt 3, art. 130, art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2021 poz. 1899 - u.g.n.), ustalił na rzecz B.K. wymienione wyżej odszkodowanie w wysokości 13.027,85, zł. Organ pierwszej instancji stwierdził, że na wniosek B.K. wszczęte zostało postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za przedmiotową nieruchomość, stanowiącą uprzednio współwłasność D.M. w udziale 3/4. Zgodnie z załączonymi do wniosku postanowieniami Sądu Rejonowego w P.: z [...] stycznia 1976, z [...] października 2011, z [...] lutego 2013 r. spadek po D.M., nabyła między innymi B. K. Starosta ustalił, że orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi z 4 czerwca 1968 r., wydanym na podstawie art. 1, 2, 3 ust. 1 , art. 8 ust. 7, 12, 13, 14, 20, 21, 22, 28 i 55 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. Nr 18, poz. 94 z 1961 r.) wywłaszczono nieruchomość położoną w Ł. przy ul. [...] róg [...]. Organ pierwszej instancji przypomniał, że zgodnie z art. 8 ust. 7 ww. ustawy jeżeli wywłaszczenie gruntu w mieście lub osiedlu następowało na cele budowy lub poszerzenia ulicy lub placu albo na wyrównanie granic zieleni publicznej, wywłaszczenie części działki budowlanej nie przekraczającej 25 % jej obszaru odbywało się bez odszkodowania. Odszkodowanie należy się według zasad określonych w ust. 6 tylko za część wywłaszczonego gruntu, która przekracza 25 %.