Status produktu ubocznego a decyzja marszałka województwa - Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. III OSK 480/22

Samodzielna kwalifikacja substancji lub przedmiotu jako produktu ubocznego przez wytwórcę, bez wymaganej decyzji marszałka województwa, nie jest wystarczającym podstawą do nadania takiemu przedmiotowi lub substancji statusu produktu ubocznego, a brak takiej decyzji czyni przedmiot lub substancję odpadem w rozumieniu obowiązujących przepisów prawa o odpadach.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 775/21 w sprawie ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w M. na zarządzenie pokontrolne Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z dnia 9 lipca 2021 r., nr WIOŚ-I.7024.4.44.325-1.2021.amk w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska I. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; II. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: Sąd I instancji, WSA w Olsztynie, Wojewódzki Sąd Administracyjny), sygn. akt

II SA/Ol 775/21, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w M. na zarządzenie pokontrolne Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska w pkt I. uchylił pkt 2, 3, 4 i 5 zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego w części odnoszącej się do odpadów o kodach 04 02 21 i 15 01 09; w pkt II. zasądził od Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie na rzecz S. Sp. z o.o. z siedzibą w M. kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem pokontrolnym