Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 1045/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Asesor WSA Wojciech Wycichowski, po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 14 września 2023 r. sygn. akt SKO.421.771.2023 w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Słupska z dnia 5 lipca 2023 r. nr MOPR.VI.5212.000006.2023;

Uzasadnienie

Skarga K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 14 września 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska z dnia 5 lipca 2023 r. o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką – E. F. została wniesiona w następującym stanie sprawy:

W dniu 27 marca 2023 r. K. F. wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Decyzją z dnia 17 marca 2023 r., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Słupsku, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Słupska, odmówił K.F. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 31 maja 2023 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Kolegium zobowiązało organ do ponownego przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, ustalenia jakiej konkretnie pomocy, w jakich konkretnych czynnościach wymaga osoba niepełnosprawna, jakie jest w stanie wykonać sama, a w jakim zakresie niezbędna jest pomoc, czy jest w stanie zostać sama w domu, czy narażałoby to ją i otoczenie na bezpośrednie niebezpieczeństwo, jakie konkretnie czynności wykonuje przy matce skarżący, czy w opiece uczestniczą jeszcze inne osoby (jakie i w jakim zakresie). Dodatkowo organ miał ustalić zakres przedmiotowy, czasowy i częstotliwość opieki sprawowanej przez skarżącego nad matką oraz zbadać w tym kontekście związek przyczynowo - skutkowy między niepodejmowaniem przez niego zatrudnienia, a koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką.