Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 719/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 11 września 2023 r., nr SKO/PP-412/48/2023 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 września 2023 r. (nr SKO/PP-412/48/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy G. z dnia 14 czerwca 2023 r. (nr PIN.6733.2.2023), ustalającą na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w W., lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn. budowa obiektu infrastruktury technicznej - stacji bazowej telefonii komórkowej [...], na terenie części działki nr [...], obręb W.(1), gmina G.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 31 marca 2023 r. do Urzędu Gminy G. wpłynął wniosek P. sp. z o.o. z siedzibą w W., o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla opisanej wyżej inwestycji, który następnie został dwukrotnie skorygowany.

Wydając decyzję z dnia 14 czerwca 2023 r., Wójt Gminy G., w jej uzasadnieniu wskazał, że pierwotny projekt decyzji, zakładający budowę stacji bazowej telefonii komórkowej o wysokości do 52,5 m, nie uzyskał uzgodnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad ze względu na niewystarczającą odległość planowanej konstrukcji od krawędzi jezdni, która powinna niwelować potencjalne skutki nieprzewidzianych awarii i tym samym potencjalnej katastrofy w ruchu lądowym. W związku z powyższym, inwestor w dniu 12 maja 2023 r., wniósł o zmianę wniosku w zakresie wysokości stacji bazowej telefonii komórkowej określając jej maksimum na poziomie 43,3 m n.p.t., co pozwoli spełnić kryterium zachowania odległości od krawędzi drogi krajowej.