Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 136/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. SA na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 11 stycznia 2024 r. nr SKO.404/1/2024 w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty za umieszczenie elektroenergetycznego przyłącza kablowego w pasie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy Kulesze Kościelne z dnia 14 grudnia 2023 r. numer RI.7230.11.23; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży na rzecz skarżącego P. SA kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 3 września 2023 r. P. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") zwróciła się do Wójta Gminy Kulesze Kościelne (dalej: "Wójt") o wydanie zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - elektroenergetycznego przyłącza kablowego nN 0,4 kV do dz. 309 w drodze nr [...] w miejscowości N., gmina Kulesze Kościelne, na okres od 24 listopada 2023 r. do 31 grudnia 2053 r. Spółka wskazała, że wniosek dotyczy rury osłonowej SRS-75: 4m x 0,075 = 0,30 m2 ( w poprzek jezdni), 3m x 0,075 = 0,23 m2 (w pasie drogowym) oraz złącza kablowego ZK-1: 1 szt.= 0,10 m2 (w pasie drogowym). Razem 0,63 m2.

W wyniku rozpoznania powyższego wniosku, decyzją z 14 grudnia 2023 r. nr RI.7230.11.2023 Wójt zezwolił Spółce na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym ww. elektroenergetycznego przyłącza kablowego w terminie od 24 listopada 2023 r. do 31 grudnia 2053 r. i naliczył z tego tytułu opłaty. Za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym liniowych urządzeń obcych organ ustalił opłatę za okres od 24 listopada 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. (38 dni) w wysokości 8,33 zł. Z kolei opłata roczna została ustalona w wysokości 80 zł. Wyliczenie pierwszej opłaty Wójt przedstawił następująco: 1) powierzchnia zajętego pasa drogowego: 0,63 m2, w tym 0,30 m2 w jezdni i 0,33 m2 poza jezdnią; 2) stawka opłaty: 50 zł za zajęcie pasa w jezdni i 30 zł za zajęcie pasa poza jezdnią; 3) obliczenie opłaty: 50 zł + 30 zł = 80 zł; 80 zł: 365 x 38 = 8,33 zł. Natomiast wyliczenie opłaty rocznej kształtuje się następująco: 1) powierzchnia zajętego pasa drogowego: 0,63 m2, w tym 0,30 m2 w jezdni i 0,33 m2 poza jezdnią; 2) stawka opłaty: 50 zł w jezdni i 30 zł poza jezdnią; 3) obliczenie opłaty: 50 zł + 30 zł = 80 zł.