Działalność gospodarcza z wykorzystaniem mienia powiatu - Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1287/23

Wykonywanie przez radnego działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego powiatu, w którym uzyskał mandat, niezależnie od formy prawnej tej działalności, jej charakteru i zakresu, stanowi naruszenie ustawowego zakazu wynikającego z art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym i może skutkować wygaśnięciem mandatu radnego na mocy art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak- Kubiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Po 849/22 w sprawie ze skargi J. B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 3 października 2022 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od J. B. na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Po 849/22, oddalił skargę J. B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 3 października 2022 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Wojewoda Wielkopolski ww. zarządzeniem zastępczym, działając na podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) – dalej: "u.s.p." stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu Z. J. B. - dalej "skarżący", w związku z naruszeniem przez niego ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem, określonej w art. 25b ust. 1 u.s.p., działalności z wykorzystaniem mienia powiatu, w której radny uzyskał mandat.