Postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II GZ 70/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Ministra Sprawiedliwości na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 4495/23 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 czerwca 2023 r., nr DPG-IV.647.78.2022 w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji doradcy restrukturyzacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 listopada 2023 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez K. G. (dalej: "skarżący") decyzji Ministra Sprawiedliwości z 7 czerwca 2023 r., w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji doradcy restrukturyzacyjnego.

Sąd I instancji uznał, że skarżący w sposób wystarczający uprawdopodobnił, że wykonanie decyzji może stwarzać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Udział skarżącego w postępowaniach naprawczych oraz upadłościowych stanowi jego główną specjalizację i zasadnicze źródło utrzymania prowadzonej przez niego od wielu lat kancelarii adwokackiej. Sąd I instancji przytoczył utrwalony w orzecznictwie pogląd, iż likwidacja bądź znaczne utrudnienie w działalności gospodarczej wskutek egzekwowania decyzji, uzasadnia przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej zwaną: "p.p.s.a."). Z wykonaniem zaskarżonej decyzji będzie wiązała się także utrata dobrego imienia, co na gruncie wykonywanego przez skarżącego zawodu zaufania publicznego jest kwestią fundamentalną. W ocenie Sądu I instancji w sprawie zaistniałyby skutki faktyczne i prawne, które byłyby przyczyną istotnej i trwałej zmiany rzeczywistości, a powrót do stanu poprzedniego mógłby nastąpić co najmniej po długim czasie oraz przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.