Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Po 57/24

Dnia 10 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Szymon Widłak (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia 7 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

Inspektor Transportu Drogowego (dalej "GITD") decyzją z 7 grudnia 2013 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez Z. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo [...] (dalej: "przedsiębiorca" lub "skarżący") od decyzji W. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "[...]WITD") z 4 listopada 2022 r., nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, uchylił decyzję organu I instancji w całości, nakładając na stronę karę pieniężną w wysokości 20.000 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

W siedzibie przedsiębiorcy przeprowadzono kontrolę obejmującą okres od 26 sierpnia 2021 r. do 26 sierpnia 2022 r. Ustalenia kontroli utrwalono w protokole z 19 września 2022 r. Do kontroli okazano zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencję dotyczącą międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy. Zgodnie z okazanymi dokumentami w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli przedsiębiorstwo zatrudniało 37 kierowców.

Decyzją z 4 listopada 2022 r. [...]WITD nałożył na stronę karę pieniężną w wysokości 20.000 zł. Organ I instancji stwierdził, że strona zatrudniała powyżej 10 do 50 kierowców w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli. Suma kar pieniężnych za stwierdzone naruszenia wyniosła 261.200 zł. Zgodnie jednak z art. 92a ust. 5 ustawy z 6 września 2011 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2201, dalej "u.t.d.) [...]WITD ograniczył wysokość kary do 20.000 zł.