Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. III SAB/Wr 350/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 5 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.S. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku strony skarżącej; IV. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; V. zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; VI. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 3.000 (trzy tysiące) złotych; VII. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi – A. S. (dalej: strona, skarżący) jest bezczynność i przewlekle prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 30 września 2020 r. strona wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. 5 marca 2021 r. WD wystąpił do właściwych służb o informację o stronie. 28 maja 2021 r. Wd otrzymał odpowiedź od Służb. 10 maja 2021 r. strona stawiła się osobiście w Urzędzie. Strona po złożeniu wniosku w 2021 r. i 2022 r. aktualizowała dokumenty i zwracał się o przyspieszenie postępowania. 19 stycznia, 10 lutego, 4 marca, 18 marca 2022 r. strona wniosła ponaglenia. 21 kwietnia 2022 r. WD wezwał stronę o uzupełnienie wniosku. W dniu 3 marca 2023 r. strona złożyła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę. Zarzuciła naruszenie art. 6, art. 8, art. 9, art. 10, art. 12, art. 35, art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.) poprzez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy, prowadzenie postępowania dłużej niż to niezbędne. Wniosła o stwierdzenie bezczynności i przewlekłości postępowania, ich rażącego charakteru, zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od doręczenia organowi prawomocnego wyroku i przyznanie na rzecz strony sumy pieniężnej w wysokości 10.000 zł, zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania.