Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 366/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 3 kwietnia 2023 r. nr SKO 4103/339/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 28 grudnia 2022 r. M. P. złożyła do Ośrodka Pomocy Społecznej w Żarowie wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką K. W. Do akt sprawy strona załączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 22 sierpnia 2022 r., zaliczające matkę wnioskodawczyni od dnia 5 lipca 2022 r. do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji (05-R).

Decyzją z dnia 15 lutego 2023 r. nr OPS.SP.4330.79.2023.DH Burmistrz Miasta Żarów odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką. Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z załączonym do akt sprawy orzeczeniem, daty powstania niepełnosprawności matki wnioskodawczyni nie da się ustalić, a znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 5 lipca 2022 r. Nie została zatem spełniona przesłanka dotycząca wieku powstania niepełnosprawności u osoby wymagającej opieki. Ponadto wnioskodawczyni nie zrezygnowała z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, a więc nie występuje związek przyczynowo – skutkowy pomiędzy zaprzestaniem pracy a koniecznością sprawowania opieki nad matką. Na podstawie świadectwa pracy z dnia 23 czerwca 2017 r. z firmy E. w Ż. organ ustalił, że stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z powodu niezdolności do pracy wskutek choroby trwającej dłużej niż łączny okres pobierania z tego tytułu wynagrodzenia, zasiłku chorobowego i świadczenia rehabilitacyjnego. Natomiast ostatnie zatrudnienie w przedszkolu trwało niespełna 3 miesiące – od 18 września 2018 r. do 30 listopada 2018 r. Ponadto opieka nad matką nie jest i nie musi być świadczona ciągle w sposób nieprzerwany, wyłączając możliwość podjęcia zatrudnienia przez stronę.