Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 43/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 18 października 2023 r. nr SKO.4111/819/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącej E. K. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium") decyzją z 18 października 2023 r. nr SK0.4111/819/2023, po rozpatrzeniu odwołania E.K. (dalej: "Wnioskodawczyni"/"Skarżąca"), od decyzji Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz"/"organ I instancji") z dnia 11 sierpnia 2023 r., znak M-GOPS.5032/14/23 w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką, zaliczoną do znacznego stopnia niepełnosprawności, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że Wnioskodawczyni reprezentowana przez pełnomocnika adwokata, wystąpiła w dniu 13 czerwca 2023 r. do Burmistrza o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką. Burmistrz odmówił przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tego względu, że Wnioskodawczyni posiada prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, z którego nie zrezygnowała. Powołał się także na fakt, że nie da się ustalić daty powstania niepełnosprawności u matki.

Kolegium odwołania nie uwzględniło. Wskazało na skutki wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. K 38/13 w zakresie kierunku interpretacji art. 17 ust. 1b u.ś.r. i przyjęło, że brak możliwości wskazania w orzeczeniu o niepełnosprawności daty powstania niepełnosprawności nie może stanowić podstawy odmowy przyznania świadczenia. Zatem powołana przez Burmistrza okoliczność (data powstania niepełnosprawności u osoby wymagającej opieki), nie jest przeszkodą do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Powołało się także na trwałą linię orzeczniczą sądów administracyjnych, które w odniesieniu do opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych wnoszących o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego po wyroku Trybunału K 38/13, dostrzegają jego wpływ na obecną sytuację tych podmiotów i stwierdzają o konieczności uchylenia decyzji odmownych.