Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 746/23

Dnia 26 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Szymon Widłak Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2024 roku sprawy ze skargi Spółki [...] w likwidacji w [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku sporządzenia ekspertyzy I. oddala skargę, II. przyznaje radcy prawnemu T. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 590,40,- (pięćset dziewięćdziesiąt i 40/100) złotych uwzględniającą podatek od towarów i usług w kwocie 110,40,- (sto dziesięć i 40/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 01 czerwca 2022 r., III OSK 5001/21 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 28 stycznia 2021 r., IV SA/Po 851/20, którym WSA w Poznaniu oddalił skargę Spółki Wodnej [...] z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] z 07 kwietnia 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku sporządzenia ekspertyzy.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, wnioskiem z 03 lipca 2018 r. Spółka Wodna [...] z siedzibą w S. (dalej także jako: "spółka", "skarżąca"), zwróciła się do Dyrektora Zarządu Zlewni [...] S. (dalej jako: "Dyrektor ZZ") o nałożenie - w formie decyzji - na Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] obowiązku wykonania ekspertyzy celowości zmiany linii brzegu, zaktualizowania instrukcji rzeki P. oraz zmiany ustaleń pozwolenia wodnoprawnego, udzielonego decyzją Starosty [...] z 30 lipca 2013 r. znak: [...]

Na skutek skargi na bezczynność Dyrektora ZZ wniesionej przez Spółkę, WSA w Łodzi wyrokiem z 18 września 2019 r. II SAB/Łd 20/19 zobowiązał organ I instancji do wydania aktu załatwiającego wniosek Spółki z dnia 3 lipca 2018 r., w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt sprawy.

W związku z powyższym Dyrektor ZZ – kierując się uzasadnieniem wyroku WSA w Łodzi – pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. wszczął postępowanie w trybie art. 410 ust. 1 ustawy Prawo wodne, w sprawie nałożenia na Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] obowiązku wykonania ekspertyzy ograniczenia zakresu korzystania z wód dla potrzeb nawadniania użytków zielonych wsi L. w związku z ograniczeniem zakresu utrzymywania (odtworzenia) koryt rzek P. i P. w obrębie obiektu stawowego L. oraz nawodnień użytków zielonych wraz z budowlami hydrotechnicznymi piętrzącymi na nich zlokalizowanymi oraz zaktualizowania instrukcji rzeki P. oraz zmiany ustaleń pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Starosty [...] z dnia 30 lipca 2013 r.