Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. I GSK 1715/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ś.Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 647/19 w sprawie ze skargi Ś.Sp. z o.o. w W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 31 stycznia 2019 r. nr 14/2018 w przedmiocie pomocy finansowej na dofinansowanie funduszu operacyjnego wynikającą z pomniejszenia płatności 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz Ś.Sp. z o.o. w W. 1257 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 27 listopada 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 647/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Ś. Sp. z o.o. w W. (dalej powoływana jako skarżąca spółka) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej powoływany jako Prezes ARiMR) z dnia 31 stycznia 2019 r. w przedmiocie przyznania pomocy finansowej w pomniejszonej wysokości.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

W dniu 15 kwietnia 2014 r. Marszałek Województwa Mazowieckiego wydał decyzję nr 20/14 o uznaniu skarżącej spółki za organizację producentów owoców i warzyw w grupie produktów "owoce". Organizacja zakończyła realizację Programu Operacyjnego na lata 2015-2017, zatwierdzonego decyzją nr 9007/6750/169/14 Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie (dalej powoływany jako Dyrektor OR ARiMR) z dnia 15 grudnia 2014 r. W trakcie realizacji programu, był on wielokrotnie na wniosek skarżącej spółki zmieniany.

Pismem z dnia 9 lutego 2018 r. Dyrektor OR ARiMR powiadomił spółkę o poziomie zorganizowania rynku owoców i warzyw w Polsce oraz wysokości pomocy finansowej na dofinansowanie funduszy operacyjnych organizacji producentów za 2017 r. Spółka została poinformowana o konieczności złożenia wniosku do dnia 15 lutego 2018 r. uwzględniającego zmianę poziomu wsparcia funduszu operacyjnego za 2017 r. z 60 % na 50 % faktycznie poniesionych w 2017 r. wydatków. Spółka w terminie złożyła powyższy wniosek o przyznanie pomocy finansowej na dofinansowanie funduszu operacyjnego za 2017 r., jednakże nie skorygowała wniosku zgodnie z wezwaniami Dyrektora OR ARiMR.