Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 2053/22

Dnia 23 stycznia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 175/22 w sprawie ze skargi A.R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 listopada 2021 r. nr DON.7201.43.2021.FSE w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 kwietnia 2022 r., VII SA/Wa 175/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę A.R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z 18 listopada 2021 r. nr DON.7201.43.2021.FSE, w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, A.R. ("skarżący", "inwestor") pismem z 31 sierpnia 2020 r., na podstawie art. 12 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020, poz. 374 ze zm., "specustawa"), poinformował Starostę K. o rozpoczęciu robót budowlanych dotyczących "Budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wewnętrznymi instalacjami w budynku: wod.-kan, enn., gaz, wentylacji mechanicznej wraz z wewnętrzną instalacją gazową zalicznikową, wewnętrzną linią zasilającą instalacji elektrycznej, kanalizacją sanitarną wraz ze szczelnym zbiornikiem na nieczystości ciekłe (sanitarne) o pojemności 10 m³, wraz z przyłączem wodociągowym, gazowym, energii elektrycznej wraz z budową dojść, dojazdów na działce nr [...], [...], [...] w miejscowości R., gmina L.". Inwestor podał informacje wymienione w art. 12 ust. 2 pkt 1 specustawy twierdząc, że budowa budynku mieszkalnego związana jest z zapewnieniem możliwości odbycia kwarantanny dla rodziny i osób najbliższych w związku z częstymi podróżami poza granice Rzeczypospolitej Polskiej.