Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. III OSK 1174/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 października 2021 r. sygn. akt III SA/Kr 522/21 w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia 29 stycznia 2021 r. nr 1141.41621.16.2020 w przedmiocie odmowy przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek A.R. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 października 2021 r. (sygn. akt III SA/Kr 522/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi A.R. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z 29 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego samego organu oraz zasądził od Rektora Uniwersytetu [...] na rzecz skarżącego 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 20 listopada 2020 r. Rektor odmówił skarżącemu przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji podmiotowej na dofinansowanie zadań projakościowych w roku akademickim 2020/2021. Organ podał, że na podstawie oceny dokonanej przez doktorancką komisję stypendialną skarżący uzyskał 38 punktów, natomiast minimalna liczba punktów uprawniająca do przyznania zwiększenia stypendium doktoranckiego w roku akademickim 2020/2021 wynosi 50.5.

Na skutek wniosku skarżącego o ponowne rozpoznanie sprawy, zaskarżoną decyzją z 29 stycznia 2021 r., Rektor utrzymał w mocy własną decyzję z 20 listopada 2020 r. Organ wyjaśnił, że na dzień sporządzenia listy rankingowej dla III roku stacjonarnych studiów doktoranckich na Wydziale [...] studiowało 32 doktorantów, a zatem 30% z tej liczby to 9,6. W związku z tym stypendium mogło być przyznane nie więcej niż 9 doktorantom, a skarżący znalazł się na 12-stej pozycji. Wskazano, że dotacja na dofinansowanie zadań projakościowych obliczana jest na podstawie liczby uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich, a skoro świadczenie może być przyznane wyłącznie uczestnikom stacjonarnych studiów doktoranckich, to nie uwzględnia się w obliczeniach 30% najlepszych doktorantów na danym roku studiów uczestników niestacjonarnych studiów doktoranckich. Podano, że Uczelnia może ustalić stawkę zwiększenia stypendium doktoranckiego powyżej 800 zł miesięcznie, jednak nie jest uprawniona do przekroczenia limitu 30% w przyznaniu świadczenia.