Jak rozliczyć usługi świadczone na rzecz mieszkańców miasta

Jesteśmy Zakładem Gospodarki Komunalnej przy Urzędzie Gminy. Administrujemy basenem kąpielowym działającym sezonowo. Wejścia na basen są nieodpłatne decyzją Burmistrza. Ludzie mieszkający poza terenem miasta płacą za wejście na teren obiektu. Jest to bardzo mała sprzedaż opodatkowana stawką 8%. Wydatki na basen są duże i odliczenie VAT jest znacznie większe niż VAT należny. Czy urząd skarbowy może zakwestionować słuszność odliczania VAT naliczonego w związku z faktem nieodpłatnych wejść na obiekt, co nie generuje sprzedaży odpłatnej?

Mając na uwadze opisany stan faktyczny w pierwszej kolejności powiedzieć muszę, że organy podatkowe nie mają prawa kwestionować znacznej nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem należnym, jeżeli podatek naliczony będzie związany z opodatkowana dostawą towarów lub z opodatkowanym świadczeniem usług. Stąd też w naszym przypadku nadwyżki podatku naliczonego nad należnym organ podatkowy, co do zasady, również nie będzie miał prawa kwestionować.