Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. II SA/Sz 826/21

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Spółka na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...], po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu, działając na podstawie art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 9zd ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2020 poz. 1439 ze zm., dalej przywoływana jako: "u.c.p.g."), rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 poz. 2167, dalej: "rozporządzenie z dnia 14 grudnia 2016 r.") oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, dalej: "k.p.a.", Prezydent Miasta K. na skutek nieosiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w 2018 r., o którym mowa w art. 9g u.c.p.g., przez E. Sp. z o.o. z/s w C. , (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), nałożył na ww. Spółkę karę pieniężną w wysokości [...] zł oraz zobowiązał ją do zapłaty przedmiotowej kary w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Rozstrzygnięcie uzasadnił okolicznością osiągnięcia poziomu recyklingu na poziomie 13,31 %, zamiast 30 %, zgodnie z rozporządzeniem z dnia 14 grudnia 2016 r.

2. Skarżąca złożyła odwołanie od ww. decyzji, zaskarżając ją w całości. Rozstrzygnięciu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na jego treść, a mianowicie: art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. i art. 80 k.p.a., art. 107 § 3 k.p.a., i 107 § 1 ust. 6 k.p.a., art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. oraz naruszenie prawa materialnego: art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 u.c.p.g.