Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 798/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] 2013 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej kwotę 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] 2013r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., po rozpatrzeniu odwołania M. C., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy G. z [...] 2013r. (nr[...]), odmawiającą przyznania wnioskodawczyni prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem Z. C., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Organ I instancji odmówił stronie przyznania przedmiotowego świadczenia, bowiem uznał, że prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego, obecnie specjalnego zasiłku opiekuńczego. W uzasadnieniu decyzji organu I instancji wskazano również, iż na gruncie ustawy z 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 992 ze zmianami) do rolnika prowadzącego gospodarstwo rolne nie ma zastosowania pojęcie "rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej". Praca we własnym gospodarstwie rolnym, zarządzanie nim, jest formą aktywności zawodowej uprawianą dla celów zarobkowych. Organ I instancji uznał, iż M. C. posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 1,37 ha, co stanowi 0,2 ha przeliczeniowych i z tego tytułu podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu społecznemu rolników, zatem nie może być w tym przypadku mowy o rezygnacji z zatrudnienia.