Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz.446) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 z późn.zm.) oraz w związku z uchwałą Rady Miejskiej Mikołowa Nr XXXVIII/976/2014 z dnia 18 lutego 2014 r.,

Rada Miejska Mikołowa
uchwala:

§ 1. 1. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej, zwaną dalej planem, po stwierdzeniu, że nie narusza ona ustaleń "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa".

2. Plan obejmuje obszar, którego granice określono na rysunku planu.

3. Integralną częścią planu są:

1) rysunek planu, zwany dalej rysunkiem, zatytułowany "Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej" w skali 1:1000, stanowiący załącznik nr 1;

2) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej Mikołowa o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu, stanowiące załącznik nr 2;

3) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej Mikołowa o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz o zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik nr 3.

§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię określającą najmniejszą odległość, w jakiej mogą się znajdować budynki i wiaty od linii rozgraniczającej terenu;

2) powierzchni zabudowy - należy przez to rozumieć łączną powierzchnię terenu wyznaczoną przez rzut pionowy nadziemnych zewnętrznych ścian budynków w stanie wykończonym na powierzchnię terenu oraz przez rzut pionowy zewnętrznych krawędzi tarasów i wiat;

3) tablicach informacyjnych - należy przez to rozumieć elementy systemu informacji miejskiej, turystycznej, przyrodniczej, tablice z nazwą ulicy, numerem posesji, z oznaczeniem przyłączy urządzeń technicznych;

4) terenie - należy przez to rozumieć obszar o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wyznaczony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi;

5) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

6) wiacie - należy przez to rozumieć obiekt budowlany niebędący budynkiem ze ścianami lub bez ścian, który jest trwale związany z gruntem lub posiada dach.

§ 3. 1. Granica obszaru objętego planem miejscowym stanowi jednocześnie linię rozgraniczającą tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania.

§ 4. 1. Na obszarze planu ustala się następujące przeznaczenie terenów:

1) tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku symbolami 1PU i 2PU;

2) teren zieleni, oznaczony na rysunku symbolem 1Z;

3) teren drogi publicznej klasy lokalnej, oznaczony na rysunku symbolem 1KDL.

§ 5. 1. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się:

1) lokalizację budynków i wiat, o określonych w planie parametrach, w obszarach wyznaczonych na rysunku przez nieprzekraczalne linie zabudowy, w odległości:

a) 15,0 m od linii rozgraniczających teren 1Z,

b) 4,0 m od linii rozgraniczających teren 1KDL i granicy planu przylegającej do istniejącej drogi,

c) 5,0 m od pozostałych granic planu;

2) ogrodzenia o dowolnej wysokości, pełne lub ażurowe i z dowolnych materiałów za wyjątkiem ogrodzeń o przęsłach z prefabrykowanych elementów betonowych.

2. Dopuszcza się:

1) lokalizację:

a) urządzeń budowlanych, związanych z obiektami budowlanymi, sytuowanymi na terenie,

b) dojść pieszych i dojazdów,

c) szyldów wyłącznie w kondygnacji parteru o powierzchni do 1,0 m2,

d) tablic informacyjnych, zgodnie z systemem oznaczeń przyjętym w gminie,

e) reklam umieszczanych na elewacjach budynków,

f) reklam w formie wolnostojących urządzeń reklamowych,

g) obiektów małej architektury z dowolnych materiałów;

2) zachowanie, przebudowę, rozbudowę lub rozbiórkę istniejących w chwili uchwalenia niniejszego planu budynków, zachowanie ich lokalizacji względem linii zabudowy, wysokości oraz geometrii dachów; w przypadku przebudowy i rozbudowy ustala się zachowanie sposobu użytkowania i geometrii dachów lub zmianę, zgodnie z ustaleniami niniejszego planu.

3. Zakazuje się lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych z wyjątkiem obiektów niezbędnych przy budowie budynków i budowli, zgodnych z podstawową funkcją terenu i wznoszonych na czas budowy.

§ 6. 1. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się:

1) gromadzenie odpadów, w miejscach do tego przeznaczonych na terenie działki budowlanej oraz dalsze ich zagospodarowanie zgodne z przepisami odrębnymi;

2) wywóz mas ziemnych powstałych wskutek prowadzenia robót budowlanych lub zagospodarowanie na terenie inwestycji;

3) ochronę powietrza, powierzchni ziemi i wód, a w szczególności wód podziemnych ze względu na lokalizację w granicach strefy ochronnej ujęcia wody, poprzez stosowanie nawierzchni szczelnych dla utwardzonych części powierzchni terenu;

4) stosowanie zabezpieczeń budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi przed drganiami, wibracjami i hałasem oraz zanieczyszczeniem powietrza.

§ 7. 1. W zakresie granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych ustala się uwzględnienie warunków i ograniczeń wynikających z lokalizacji:

1) całego obszaru objętego planem w granicach terenu górniczego Bielszowice III;

2) całego obszaru objętego planem w granicach złoża węgla kamiennego Śmiłowice;

3) całego obszaru objętego planem w granicach złoża węgla kamiennego Zabrze-Bielszowice;

4) części obszaru objętego planem w granicach oznaczonych na rysunku planu złoża metanu pokładów węgla Paniowy-Mikołów-Panewniki;

5) całego obszaru objętego planem w granicy Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 331 - Dolina Kopalna rzeki Górna Kłodnica.

§ 8. 1. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym ustala się:

1) minimalną powierzchnię działki - 1000 m2;

2) minimalną szerokość frontów działek - 20,0 m;

3) kąt położenia granic działek w stosunku do granicy pasa drogowego w przedziale 80° - 100°.

§ 9. 1. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy ustala się:

1) uwzględnienie ograniczeń wynikających z lokalizacji istniejących i projektowanych urządzeń infrastruktury technicznej;

2) oznaczony symbolem na rysunku obszar możliwego ponadnormatywnego oddziaływania istniejących linii elektroenergetycznych WN 110kV o szerokości 15 m na każdą stronę od osi przewodu, w którym obowiązują ograniczenia zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym ustalenie to obowiązuje do czasu skablowania tych linii;

3) uzależnienie sposobu posadowienia budynków od warunków gruntowych i poziomu wód gruntowych.

§ 10. 1. W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej ustala się:

1) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej z zastrzeżeniem pkt 2 i 3;

2) możliwość zagospodarowania wód opadowych i roztopowych, na terenie nieruchomości z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;

3) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z terenu dróg publicznych do kanalizacji deszczowej, z dopuszczeniem do czasu jej realizacji, stosowania urządzeń do powierzchniowego odwodnienia pasa drogowego z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;

4) odprowadzanie ścieków przemysłowych zgodnie z przepisami odrębnymi;

5) zaopatrzenie w wodę do celów przemysłowych i technologicznych, w tym do celów przeciwpożarowych, z urządzeń wodociągowych;

6) zasilanie w energię elektryczną z urządzeń elektroenergetycznych;

7) dopuszczenie lokalizacji stacji transformatorowych;

8) zaopatrzenie w ciepło z zastosowaniem technologii i paliw niskoemisyjnych;

9) powiązanie urządzeń infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym.

2. Dopuszcza się:

1) roboty budowlane w zakresie urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną;

2) lokalizację urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną.

§ 11. 1. W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji obowiązują następujące ustalenia:

1) dla wyznaczonego na rysunku liniami rozgraniczającymi terenu drogi publicznej 1KDL:

a) szerokość w liniach rozgraniczających - 15,0 m zgodnie z rysunkiem,

b) zagospodarowanie pasa drogowego - jezdnia z dwoma pasami ruchu i jednostronnym chodnikiem z dopuszczeniem odstępstw w miejscach ograniczeń terenowych;

2) zachowanie ciągłości powiązań elementów pasa drogowego, w szczególności jezdni oraz chodników w granicach obszaru planu oraz z zewnętrznym układem komunikacyjnym;

3) zagospodarowanie nieutwardzonych powierzchni pasów drogowych zielenią;

4) lokalizację miejsc do parkowania dla stanowisk przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, jeżeli są wymagane zgodnie z przepisami odrębnymi;

5) dopuszczenie lokalizacji obiektów budowlanych związanych technologicznie z terenami oznaczonymi na rysunku symbolami 1PU, 2PU nad terenem drogi publicznej 1KDL pod warunkiem zachowania braku wszelkich kolizji w stosunku do jej przeznaczenia i użytkowania.

§ 12. 1. Zakazuje się tymczasowego zagospodarowania, urządzenia i użytkowania terenów.

§ 13. 1. Ustala się stawkę służącą naliczeniu jednorazowych opłat, o jakich mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, w wysokości 20%.

§ 14. 1. Na terenach oznaczonych na rysunku symbolami 1PU i 2PU ustala się możliwość lokalizacji:

1) obiektów budowlanych służących produkcji, składowaniu i magazynowaniu;

2) budynków handlowych o powierzchni sprzedaży nie większej niż 2000 m2, związanych z prowadzoną działalnością produkcyjną;

3) budynków usługowych;

4) miejsc do parkowania oraz placów przeładunkowych;

5) wiat.

2. Na terenach oznaczonych na rysunku symbolami 1PU i 2PU ustala się następujące zasady zabudowy i zagospodarowania działek budowlanych:

1) powierzchnię zabudowy - nie większą niż 40 % powierzchni działki budowlanej;

2) powierzchnię terenu biologicznie czynnego - nie mniejszą niż 20 % powierzchni działki budowlanej;

3) wysokość budynków nie większą niż 15 m;

4) wysokość wiat nie większą niż 15,0 m;

5) wysokość pozostałych obiektów budowlanych służących produkcji, składowaniu i magazynowaniu nie większą niż 25,0 m;

6) intensywność zabudowy w przedziale od 0 do 1,5;

7) dowolną geometrię dachów;

8) liczbę miejsc do parkowania na działce budowlanej w zależności od potrzeb jednak nie mniejszą niż:

a) 2 miejsca na samochody osobowe na każde 100 m2 powierzchni użytkowej usług i handlu,

b) 2 miejsca na samochody osobowe na każdych 10 zatrudnionych,

c) 4 miejsca na samochody ciężarowe;

9) dostęp komunikacyjny z drogi publicznej 1KDL i dróg położonych poza granicami niniejszego planu.

§ 15. 1. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z ustala się zachowanie bądź możliwość lokalizacji:

1) naturalnej zieleni nieurządzonej, użytków zielonych;

2) dojazdów służących wyłącznie celom gospodarczym, eksploatacyjnym i porządkowym o nawierzchni naturalnej;

3) ścieżek pieszych i rowerowych.

2. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z ustala się powierzchnię terenu biologicznie czynnego - nie mniejszą niż 80 % powierzchni działki.

3. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z zakazuje się lokalizacji placów i miejsc do parkowania.

§ 16. 1. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Mikołowa.

§ 17. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia .................... 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia....................2016 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Działając zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 778) Rada Miejska Mikołowa postanawia:

ze względu na brak uwag dotyczących wyłożonego do publicznego wglądu projektu "Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej", nie dokonać rozstrzygnięcia o sposobie ich rozpatrzenia.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia....................2016 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE RADY MIEJSKIEJ MIKOŁOWA
dotyczące sposobu realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania w ramach zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 778), art. 7 ust. 1 pkt 1,2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz.446) oraz art. 167 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) Rada Miasta Mikołowa rozstrzyga, co następuje:

1. Z ustaleń zawartych w uchwale w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że realizacja zapisanych w nim zadań z zakresu infrastruktury technicznej pociąga za sobą wydatki z budżetu gminy w zakresie realizacji zadań własnych.

2. Inwestycje i nakłady wynikające z realizacji zapisów przedmiotowej uchwały, w zakresie budowy i rozbudowy infrastruktury technicznej, które są niezbędne dla prawidłowego i uporządkowanego zagospodarowania terenu objętego planem, będą finansowane ze środków:

1) dochodów publicznych gminy - podatków, według planowanej realizacji inwestycji, ujętych w poszczególnych latach w budżecie gminy;

2) publicznych, pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;

3) ze środków własnych inwestora, na terenie posiadanych nieruchomości.

Uzasadnienie

wynikające z art.15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

dotyczy zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań własnych gminy.

Przedmiotowy projekt miejscowego planu opracowany został zgodnie z uchwałą Nr XXXVIII/976/2014 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała obejmuje tereny Miasta Mikołowa przy ul. Przelotowej.

Zgodnie z obowiązującym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów (uchwała Nr XX/247/99 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 14 grudnia 1999 roku, zmieniona uchwałą Nr XXXIII/766/2013 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 27 sierpnia 2013 r.) obszar proponowany do objęcia miejscowym planem obejmuje tereny zabudowy przemysłowej - P1, tereny zieleni pozostałej - Z3 oraz tereny dróg publicznych.

Obszar objęty niniejszym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmuje:

1) tereny obiektów produkcyjnych składów i magazynów oraz zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku symbolami 1PU, 2PU;

2) teren zieleni, oznaczony na rysunku symbolem 1Z;

3) teren drogi publicznej klasy lokalnej, oznaczony na rysunku symbolem 1KDL.

Sporządzając projekt miejscowego planu uwzględniono i zapewniono realizację wymogów art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Uwzględniono wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury w odniesieniu do obszaru objętego miejscowym planem. Zapisy planu pozwalają na utrzymanie walorów architektonicznych i krajobrazowych terenu, uwzględniając wymogi ochrony środowiska oraz ochrony krajobrazu kulturowego w szczególności poprzez zaprojektowane parametry i gabaryty budynków uwzględniające elementy charakterystyczne dla Miasta Mikołowa. Projektując przeznaczenie terenów brano pod uwagę wszelkie wymogi dotyczące ochrony potrzeb i praw mieszkańców, interes publiczny oraz wymogi wynikające z przepisów nadrzędnych, w tym potrzeb w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej i zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności. Uwzględniono ograniczenia związane z występującymi na terenie Miasta Mikołów terenami i obszarami górniczymi oraz udokumentowanymi złożami kopalin. Niniejszy plan ma zapewnić rozwój miejsc pracy w mieście Mikołów.

Ponieważ Miasto Mikołów jest prawie w całości objęte jest obowiązującymi miejscowymi planami, wszelkie zmiany mają związek z analizą złożonych wniosków i bieżących potrzeb oraz są wynikiem zmian zachodzących w funkcjonowaniu poszczególnych fragmentów miasta.

Projekt planu uwzględnia analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne wykonane m.in. w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów oraz wykonane w trakcie prac analitycznych przed sporządzeniem projektu planu miejscowego.

Analizy środowiskowe wykonane na potrzeby sporządzenia niniejszego planu miejscowego zostały wyrażone w prognozie oddziaływania na środowisko.

Obszary zmiany planu położone są przy nowo projektowanej drodze publicznej. Wprowadzone zmiany minimalizują transportochłonność układu przestrzennego. Elementy dróg publicznych zostaną zaprojektowane w oparciu o przepisy odrębne z uwzględnieniem potrzeb mieszkańców i specyfiki obszaru miasta.

Analizy ekonomiczne wykonane zostały w prognozie skutków finansowych uchwalenia niniejszego planu miejscowego.

Burmistrz Mikołowa zapewnił udział społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zachowując jawność i przejrzystość procedur planistycznych poprzez:

- przeprowadzenie procedury określonej w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, m.in. zamieszczając ogłoszenia i obwieszczenia dotyczące możliwości składania wniosków oraz ogłoszenia i obwieszczenia dotyczące możliwości składania uwag do projektu planu miejscowego; zaplanowano również dyskusję publiczną dotyczącą projektu miejscowego planu;

- przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z wymogami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, poszerzając odpowiednio ogłoszenia i obwieszczenia o wymogi niniejszej ustawy.

Ponadto, poza procedurą planistyczną, Burmistrz Mikołowa poinformował pisemnie mieszkańców terenów objętych przedmiotowym opracowaniem o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu oraz wyłożeniu projektu miejscowego planu do publicznego wglądu.

Zmiana planu miejscowego została wywołana w celu realizacji wniosków złożonych przez mieszkańców. Dokument dotyczący analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy oraz oceny aktualności studium i planów miejscowych został opracowany przez Burmistrza Mikołowa na podstawie art. 32 ust. 1 i został przekazany Radzie Miejskiej Mikołowa, jednak dotąd nie została przyjęta stosowna uchwała.

Dokument ten wskazuje na możliwość podejmowania zmian obowiązujących miejscowych planów w związku ze złożonymi wnioskami mieszkańców.

Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy został omówiony w prognozie skutków finansowych uchwalenia zmiany miejscowego planu. Sposób realizacji zadań własnych gminy został również omówiony w załączniku do uchwały przyjmującej zmianę miejscowego planu.

Realizacja dróg publicznych i niezbędnej infrastruktury technicznej będzie obciążać budżety organów publicznych. Drogi i poszerzenia dróg gminnych będą realizowane z budżetu gminy. Niezbędna infrastruktura techniczna w dużej mierze jest już zrealizowana na terenie miasta Mikołowa.

Zasadniczym celem opracowania zmiany miejscowego planu jest przekształcenie terenów pod obiekty produkcyjne składy i magazyny oraz zabudowę usługową w zgodzie ze studium. Realizacja postanowień miejscowego planu ma uporządkować i uzupełnić strukturę funkcjonalno-przestrzenną miasta oraz układu komunikacyjnego w obszarze projektowanym.

Miejscowy plan został opracowany w zgodzie z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów i odzwierciedla strukturę przestrzenną zaprojektowaną w niniejszym dokumencie. Szczegółowe projekty budowlane planowanej zabudowy będą zawierać istotne dla mieszkańców elementy.