Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 w związku z art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 446), art. 7 ust. 3, art. 20b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 716) oraz art. 4 ust. 1, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 296),
po konsultacjach określonych uchwałą Nr XLVII/650/2010 Rady Miejskiej w Jaworznie
z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj.Śl. Nr 196, poz. 3002)

Rada Miejska w Jaworznie
uchwala, co następuje:

§ 1

1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części zajęte na potrzeby działalności gospodarczej prowadzonej przez mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców, zwanych dalej "nowym podatnikiem", będących po raz pierwszy podatnikami podatku od nieruchomości, od nieruchomości położonych na terenie miasta Jaworzna.

2. Nowy podatnik to mikroprzedsiębiorca lub mały przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015, poz. 584 z późn. zm.).

3. Nowym podatnikiem jest podmiot, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej
w przedmiotach opodatkowania do tej pory niezajętych na cele jej prowadzenia, wykorzystywanych zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 290).

4. Nowym podatnikiem nie jest podmiot, który nabył nieruchomości wykorzystywane wcześniej przez przedsiębiorce, w stosunku do którego nowy podatnik jest współmałżonkiem, wstępnym (np. rodzice, dziadkowie), zstępnym (np. dzieci, wnukowie), rodzeństwem lub powinowatym pierwszego stopnia (np. teść, teściowa, zięć, synowa), bądź pozostaje z nim w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 2

1. Zwolnienie, o którym mowa w §1 stanowi pomoc de minimis, a jego udzielanie następuje zgodnie
z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.), zwanego dalej "Rozporządzeniem".

2. Łączna wartość pomocy de minimis przyznana przedsiębiorcy na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, w tym udzielona na podstawie niniejszej uchwały, nie może przekroczyć równowartości dopuszczalnej wartości pomocy, o której mowa w Rozporządzeniu.

3. Pomoc de minimis udzielana na podstawie niniejszej uchwały, podlega kumulacji z każdą inną pomocą de minimis uzyskaną w różnych formach i z różnych źródeł w okresie trzech kolejnych lat podatkowych. Pomocy de minimis udzielonej na podstawie niniejszej uchwały nie można łączyć
z pomocą inną niż pomoc de minimis uzyskaną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych lub dla tego samego środka finansowania ryzyka, w przypadku gdyby taka kumulacja miała przekroczyć odpowiedni maksymalny poziom intensywności pomocy lub kwotę pomocy ustaloną pod kątem specyficznych uwarunkowań każdego przypadku w rozporządzeniu w sprawie wyłączeń grupowych lub w decyzji Komisji.

§ 3

1. Zwolnienie z podatku od nieruchomości nie przysługuje:

1) w przypadku, gdy ubiegający się o pomoc posiada zaległości wobec budżetu Miasta Jaworzna
w okresie trwania procedury określonej niniejszą uchwałą,

2) podmiotom gospodarczym powstałym przez przekształcenie, połączenie lub podział innych podmiotów gospodarczych.

2. Zwolnienie, o którym mowa w § 1, nie obejmuje nieruchomości:

1) w których prowadzona jest działalność handlowa i handlowo-usługowa, w przypadku
gdy powierzchnia zajęta na tę działalność przekracza 750 m2 oraz działalność, o której mowa
w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r.,
poz 417),

2) zajętych na prowadzenie stacji paliw.

§ 4

1. Okres zwolnienia, o którym mowa w § 1, wynosi 1 rok.

2. Zwolnienie przyznawane jest na wniosek nowego podatnika, złożony na druku stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały,

3. Zwolnienie określone w § 1 przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym nowy podatnik złożył wniosek w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości,
a w przypadku wybudowania nowego budynku lub budowli zwolnienie przysługuje od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budynku lub budowli.

4. Zwolnienie będzie udzielane pod warunkiem, że działalność gospodarcza w nieruchomości objętej zwolnieniem prowadzona będzie przez cały okres trwania zwolnienia przez podmiot ubiegający
się o udzielenie pomocy.

§ 5

Podmiot ubiegający się o zwolnienie zobowiązany jest do przedłożenia:

1) dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości,

2) pozwolenia na użytkowanie budynku oraz budowli,

3) wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub zaświadczenia z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG);

4) informacji i zaświadczeń, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r.
Nr 59, poz. 404 z późn. zm.), tj.:

a) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega
się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenia o wielkości pomocy
de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,

b) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis - na formularzu stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.),

5) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,

6) oświadczenia o wielkości pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie na druku stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały,

7) oświadczenia zawierającego zobowiązanie do prowadzenia działalności gospodarczej
w nieruchomości objętej zwolnieniem przez cały okres jego trwania oraz że nieruchomość, ani żadna jej część, nie będzie w tym okresie wynajęta, wydzierżawiona, zbyta lub oddana w użytkowanie na podstawie jakiegokolwiek innego tytułu na rzecz innego podmiotu na druku stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały,

8) innych informacji wymaganych przez organ podatkowy, w szczególności, o których mowa w art. 39 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

§ 6

Nowy podatnik w okresie korzystania ze zwolnienia w ramach niniejszej uchwały, licząc od pierwszego miesiąca zwolnienia zobowiązany jest do:

1) przekazywania zaświadczeń dotyczących wielkości otrzymywanej ze wszystkich źródeł pomocy de minimis w roku bieżącym oraz dwóch poprzedzających go latach, oraz informacji o każdej innej niż de minimis pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych, na które udzielana jest pomoc na podstawie uchwały:

a) przez cały okres objęty przedmiotowym zwolnieniem, każdorazowo w terminie 14 dni od dnia otrzymania pomocy de minimis poza niniejszym programem,

b) w terminie do 31 stycznia roku objętego zwolnieniem,

2) przekładania oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej w zwolnionych nieruchomościach w terminie do 31 stycznia roku objętego zwolnieniem,

3) składania wymienionych w pkt 1) dokumentów oraz innych informacji potwierdzających uprawnienia do korzystania ze zwolnienia każdorazowo na wezwanie organu udzielającego pomocy.

§ 7

1. Nowy podatnik jest zobowiązany powiadomić pisemnie organ udzielający pomocy o utracie warunków zwolnienia, lub zmianie mającej wpływ na wielkość udzielanej pomocy, najpóźniej
w terminie 14 dni od daty powstania okoliczności powodujących taką utratę bądź zmianę.

2. Nowy podatnik traci prawo do zwolnienia od pierwszego dnia miesiąca, w którym nastąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa.

3. Nowy podatnik traci prawo do zwolnienia z podatku od nieruchomości za cały okres zwolnienia, gdy:

a) przedstawił organowi podatkowemu nieprawdziwe oświadczenie lub informację co do spełniania warunków, od których uzależnione jest zwolnienie z podatku,

b) nie przedstawił w terminie organowi podatkowemu informacji i dokumentów, o których mowa
w § 6 i § 7,

c) dokonał przeniesienia prawa własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości objętej zwolnieniem w trakcie trwania zwolnienia.

4. Jeżeli łączna kwota pomocy de minimis przewidziana w ramach niniejszej uchwały przekracza pułap określony w Rozporządzeniu, zwolnienie z podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały nie przysługuje przedsiębiorcy, nawet w odniesieniu do części, która nie przekracza tego pułapu.

5. W przypadku przekroczenia, w wyniku udzielenia zwolnienia na podstawie niniejszej uchwały, dopuszczalnej wysokości pomocy, o której mowa w Rozporządzeniu, cała kwota udzielonego zwolnienia podlega zwrotowi.

6. W przypadku utraty prawa do zwolnienia beneficjent zobowiązany jest do zapłaty podatku
od nieruchomości wraz z odsetkami od pierwszego dnia miesiąca, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa, zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.).

§ 8

Organ udzielający pomocy uprawniony jest do kontroli spełniania przez przedsiębiorcę warunków
do korzystania ze zwolnienia na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.).

§ 9

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jaworzna.

§ 10

1. Uchwała obowiązuje do 31 grudnia 2017 r. z tym, że prawa do zwolnienia nabyte w czasie obowiązywania uchwały, trwają przez okres w niej przewidziany.

2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Jaworznie
z dnia .................... 2016 r.
Zalacznik1.pdf

nr1

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Jaworznie
z dnia .................... 2016 r.
Zalacznik2.pdf

nr2

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Jaworznie
z dnia .................... 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Uzasadnienie

Prawo wspólnotowe uznaje za dopuszczalną i zwolnioną z obowiązku akceptacji pomoc, która
ze względu na swoją znikomość nie spowoduje zakłócenia konkurencji na rynku krajowym
i wspólnotowym. Pomoc de minimis przyznawana jest podmiotom gospodarczym we wszystkich sektorach, z wyjątkiem m.in.:

• podmiotów gospodarczych działających w sektorach rybołówstwa i akwakultury,

• podmiotów gospodarczych działających w dziedzinie produkcji podstawowej produktów, określonych w załączniku I do Traktatu,

• podmiotów gospodarczych działających w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu w określonych przepisami przypadkach,

• przedsiębiorcom działającym w sektorze węglowym zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (WE) nr 1407/2002;

• przedsiębiorcom prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego.

Ponadto pomoc de minimis nie może być przyznana podmiotom gospodarczym znajdującym
się w trudnej sytuacji ekonomicznej.

Zgodnie z przepisami wspólnotowymi ogólna kwota pomocy de minimis przyznana dowolnemu podmiotowi gospodarczemu nie może przekroczyć 200.000 euro w okresie trzech lat budżetowych. Wyjątkiem w tym zakresie jest sektor transportowy, gdzie całkowita wartość pomocy de minimis przyznanej jednemu podmiotowi gospodarczemu działającemu w sektorze transportu drogowego przez okres trzech lat budżetowych nie może przekroczyć 100.000 euro.

Podatnik ubiegający się o udzielenie pomocy w ramach pomocy de minimis jest obowiązany
do przedstawienia informacji oraz zaświadczeń o uzyskanej pomocy de minimis w okresie ostatnich
3 lat.

Powyższe warunki muszą spełniać wszyscy chętni do skorzystania ze zwolnienia na podstawie niniejszej uchwały Rady Miejskiej.

Przedmiotem zwolnienia z podatku od nieruchomości są grunty, zajęte na potrzeby działalności gospodarczej prowadzonej przez mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców, będących po raz pierwszy podatnikami podatku od nieruchomości, od nieruchomości położonych na terenie miasta Jaworzna. Uchwała określa nieruchomości, których nie obejmuje zwolnienie, a także określa sytuacje
i podmioty, którym zwolnienie nie przysługuje.

Zwolnienie przyznawane jest na wniosek podatnika jest udzielane na okres 1 roku. Uchwała określa również obowiązki beneficjenta pomocy w sytuacji utraty prawa do zwolnienia, a także w zakresie monitorowania pomocy.

W założeniu uchwała będzie stanowiła instrument do pobudzenia rozwoju gospodarczego poprzez aktywizację sektora mikro- i małych przedsiębiorców, stanowiącego najliczniejsze grono przedsiębiorców w naszym mieście. Możliwość skorzystania ze zwolnienia podatkowego pozwalającego na zmniejszenie kosztów działalności w pierwszych latach prowadzenia działalności, może być jednym z czynników zachęcających do rozpoczęcia działalności gospodarczej w Jaworznie.

Jaworzno, 8 sierpnia 2016 r.

Opracowała Magdalena Mistarz - Naczelnik Wydziału Budżetowo - Finansowego