Na podstawie art. 54 ust. 7 i art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191, z późn. zm.), po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli

Rada Miejska w Pszczynie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się regulamin określający wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Pszczyna, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc Uchwała Nr XLIII/491/09 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Pszczyna (Dz. Urz. Woj. Śląskiego Nr 17, poz. 272 z 4 lutego 2010 r.).

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pszczyny.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2016 r.

Załącznik do Uchwały Nr XXII/231/16
Rady Miejskiej w Pszczynie
z dnia 19 maja 2016 r.

Regulamin określający wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Pszczyna

§ 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa bez bliższego określenia o:

1) nauczycielach - rozumie się przez to nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w szkołach i przedszkolach, wymienionych w art. 1 ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela,

2) szkołach - należy przez to rozumieć także przedszkola,

3) dyrektorze - należy przez to rozumieć dyrektora szkoły i przedszkola.

§ 2. 1. Nauczycielowi posiadającemu kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela, zatrudnionemu w szkole prowadzonej przez gminę Pszczyna, położonej na terenie wiejskim, przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy, którego wysokość uzależniona jest od stanu rodzinnego nauczyciela, zwany dalej "dodatkiem", wypłacany co miesiąc w wysokości:

1) dla 1 i 2 osób - 25 zł,

2) dla 3 i więcej osób - 50 zł.

2. Do członków rodziny nauczyciela uprawnionego do dodatku zalicza się wspólnie z nim zamieszkujących:

1) małżonka, który nie posiada własnego źródła dochodów lub który jest nauczycielem,

2) rodziców nauczyciela pozostających na wyłącznym utrzymaniu nauczyciela,

3) pozostające na utrzymaniu nauczyciela lub nauczyciela i jego małżonka dzieci do ukończenia 18 roku życia lub do czasu ukończenia przez nie szkoły ponadpodstawowej albo ponadgimnazjalnej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 21 roku życia,

4) pozostające na utrzymaniu nauczyciela lub nauczyciela i jego małżonka niepracujące dzieci będące studentami, do czasu ukończenia studiów wyższych, nie dłużej jednak niż do ukończenia 26 roku życia,

5) dzieci niepełnosprawne nie posiadające własnego źródła dochodów.

3. O zaistniałej zmianie liczby członków rodziny, o których mowa w ust. 2, nauczyciel otrzymujący dodatek jest obowiązany niezwłocznie powiadomić dyrektora szkoły, a dyrektor szkoły otrzymujący dodatek - Burmistrza Pszczyny. W przypadku niepowiadomienia dyrektora szkoły lub Burmistrza Pszczyny o zmianie liczby członków rodziny, nienależnie pobrane przez nauczyciela świadczenie podlega zwrotowi.

4. Nauczycielowi i jego małżonkowi zamieszkującemu z nim stale, będącemu także nauczycielem, przysługuje tylko jeden dodatek w wysokości określonej w ust. 1. Małżonkowie wspólnie wskazują pracodawcę, który będzie im wypłacał dodatek.

5. Dodatek przysługuje nauczycielowi niezależnie od tytułu prawnego do zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego.

6. Nauczycielowi zatrudnionemu w kilku szkołach przysługuje tylko jeden dodatek, wypłacany przez wskazanego przez niego pracodawcę.

7. Dodatek przysługuje w okresie wykonywania pracy, a także w okresach:

1) niewykonywania pracy, za które przysługuje wynagrodzenie,

2) pobierania zasiłku z ubezpieczenia społecznego,

3) odbywania zasadniczej służby wojskowej, przeszkolenia wojskowego, okresowej służby wojskowej; w przypadku gdy z nauczycielem powołanym do służby wojskowej zawarta była umowa o pracę na czas określony, dodatek wypłaca się nie dłużej niż do końca okresu, na który umowa ta została zawarta,

4) korzystania z urlopu wychowawczego przewidzianego w odrębnych przepisach.

8. Dodatek przyznaje się na wniosek nauczyciela (dyrektora szkoły) lub na wspólny wniosek nauczycieli będących współmałżonkami.

9. Dodatek przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożony został wniosek o jego przyznanie, a jeśli złożenie nastąpiło pierwszego dnia miesiąca - od tego dnia.

Uzasadnienie

Uchwała stanowi wypełnienie obowiązku nałożonego na organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego przepisem art. 54 ust. 7 ustawy - Karta Nauczyciela. Stosownie do powyższego, rada gminy określa w drodze regulaminu wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania, z uwzględnieniem zasad określonych w art. 54 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela. Regulamin ten podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. Nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5.000 mieszkańców przysługują dwa dodatki o charakterze socjalnym: dodatek tzw. wiejski i nauczycielski dodatek mieszkaniowy. Warunkiem ich otrzymania jest posiadanie kwalifikacji do zajmowania stanowiska nauczyciela oraz zatrudnienie w wymiarze nie niższym niż połowa obowiązującego wymiaru zajęć. Wysokość dodatku wiejskiego określa ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela i wynosi 10 % wynagrodzenia zasadniczego. W sprawie nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego Karta Nauczyciela postanawia, iż jego wysokość uzależniona jest od stanu rodzinnego nauczyciela. Wysokość dodatku może być także zróżnicowana w zależności od miejscowości, w której nauczyciel jest zatrudniony. Rada Miejska w Pszczynie uchwałą Nr XLIII/491/09 z dnia 17 grudnia 2009 r. przyjęła regulamin, który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. Ustalał wysokość wypłacanego dodatku mieszkaniowego następująco:

1) dla 1 osoby - 46 zł,

2) dla 2 osób - 62 zł,

3) dla 3 osób - 77 zł,

4) dla 4 i więcej osób - 93 zł.

Aktualnie zatrudnionych w szkołach i przedszkolach gminy Pszczyna jest 847 nauczycieli, z tego uprawnionych do otrzymywania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego jest 320 nauczycieli zatrudnionych na terenie wiejskim, co przy obecnej wysokości dodatku mieszkaniowego stanowi koszty w wysokości 245.616,00 zł na rok. Obecnie nauczycielski dodatek mieszkaniowy nie spełnia swojej pierwotnej roli. Intencją wprowadzenia w życie tego uprawnienia, miało być zachęcenie nauczycieli do podejmowania pracy w szkołach wiejskich. Dzisiaj nie ma takiej potrzeby. Należy podkreślić, że poza dodatkiem mieszkaniowym, nauczycielom pracującym na wsi wypłacany jest zgodnie z Kartą Nauczyciela tzw. dodatek wiejski w wysokości 10 % wynagrodzenia zasadniczego. Podjęcie niniejszej uchwały jest podyktowane koniecznością racjonalizacji wydatków na bieżące prowadzenie szkół, ponadto nauczycielski dodatek mieszkaniowy aktualnie wypłacany, nie jest uzasadniony ani racjami socjalnymi ani społecznymi, jak i organizacyjnymi. Szkoły wiejskie posiadają bardzo dobrze wykształconą kadrę, jak również mają bardzo dobre warunki lokalowe. Nauczycielski dodatek mieszkaniowy jest więc dodatkiem, w nieuzasadniony sposób różnicującym nauczycieli. Gmina Pszczyna zamierza w ten sposób zaoszczędzone środki finansowe wykorzystać na inne cele oświatowe, m.in. jako zabezpieczenie na dodatkowe zajęcia świetlicowe (etaty) dla nauczycieli tracących pracę.