Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. 446) i art. 400a ust.1 pkt 5 i 22 oraz art.403 ust.4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.) oraz uchwały nr X/107/2015 Rady Miasta Racibórz z dnia 30 września 2015r. w sprawie przyjęcia "Programu ograniczenia niskiej emisji w Mieście Racibórz na lata 2016-2018", po przeprowadzeniu konsultacji społecznych, zgodnie z uchwałą Nr XLVI/740/2010 Rady Miasta Racibórz z dnia 27 października 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Raciborską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Śl. Nr 254, poz. 3940 z 3 grudnia 2010 r.) oraz po zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2007r. nr 59 poz. 404 z późn. zm.)

Rozdział 1.
Przepisy ogólne

§ 1. Rada Miasta Racibórz uchwala "Regulamin udzielania dotacji z budżetu Miasta Racibórz na realizację zadań polegających na modernizacji indywidualnych źródeł ciepła i/lub montażu ekologicznych systemów przygotowania ciepłej wody użytkowej" zwany dalej Regulaminem.

§ 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1) Ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.);

2) Inwestorze - rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w art. 403 ust. 4 ustawy;

3) Starym źródle ciepła - rozumie się przez to:

a) w przypadku montażu nowego źródła ciepła na paliwa gazowe, płynne lub biomasę - zainstalowany i pracujący w budynku, budowli lub lokalu Inwestora piec lub kocioł opalany paliwem stałym,

b) w przypadku montażu nowego źródła ciepła zasilanego energią elektryczną, energią odnawialną lub węzła cieplnego zasilanego z sieci ciepłowniczej - zainstalowany i pracujący w budynku, budowli lub lokalu Inwestora piec lub kocioł opalany paliwem stałym, paliwem gazowym lub płynnym;

4) Nowym źródle ciepła - rozumie się przez to:

a) węzły cieplne zasilane z sieci ciepłowniczej,

b) kotły na paliwa gazowe,

c) kotły na paliwa płynne: olejowe, na gaz LPG,

d) źródła ciepła zasilane energią elektryczną (piece, kotły wodne, pompy ciepła, inne),

e) kotły opalane biomasą, spełniające wymogi odpowiednio: 4 lub 5 klasy wg kryteriów zawartych w normie PN-EN 303-5:2012,

f) technologie oparte o energię odnawialną;

5) Kosztach kwalifikowanych - rozumie się przez to koszty poniesione przez Inwestora, które mogą być pokryte z dotacji.

Rozdział 2.
Dofinansowanie

§ 3. Dotacje udzielane są na następujące rodzaje zadań:

1) modernizacja źródła ciepła;

2) montaż instalacji solarnej lub pompy ciepła na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej.

§ 4. 1. Modernizacja źródła ciepła, o której mowa w § 3 pkt 1, polega na:

1) demontażu starego źródła ciepła lub w uzasadnionych przypadkach, gdy źródło stanowiły piece kaflowe ich odcięcie od przewodów kominowych (bez demontażu);

2) montażu nowego źródła ciepła oraz niezbędnego zakresu instalacji dla nowego źródła ciepła (wraz z wkładem kominowym, o ile zachodzi taka konieczność);

3) wykonaniu wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania, w obiektach które nie były w taką instalację wyposażone (w obiektach, w których stare źródło ciepła stanowiły piece kaflowe lub inne).

2. Koszty kwalifikowane modernizacji źródła ciepła nie obejmują robót remontowo-budowlanych.

§ 5. 1. Montaż instalacji solarnej, o którym mowa w § 3 pkt 2, polega na zainstalowaniu kolektorów słonecznych łącznie lub bez zbiornika ciepłej wody użytkowej wraz z niezbędnym osprzętem.

2. Montaż pompy ciepła, o którym mowa w § 3 pkt 2, polega na zainstalowaniu pompy łącznie lub bez zbiornika ciepłej wody użytkowe wraz z niezbędnym osprzętem.

3. Koszty kwalifikowane montażu instalacji solarnej i pomp ciepła na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej nie obejmują instalacji rozprowadzającej ciepłą wodę użytkową i robót remontowo-budowlanych.

Rozdział 3.
Wysokość dotacji

§ 6. 1. Kwota dotacji, z zastrzeżeniem ust.2 i 3, wynosić będzie:

1) dla zadań polegających na modernizacji źródła ciepła w pojedynczym lokalu mieszkalnym lub użytkowym bez wykonania wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania:

a) 3 000 złotych, z zastrzeżeniem lit. b,

b) dla obiektów o powierzchni ogrzewanej powyżej 200 m2 kwota dotacji ulegnie zwiększeniu o 15 zł na każdy metr kwadratowy powierzchni powyżej 200 m2;

2) dla zadań polegających na modernizacji źródła ciepła w pojedynczym lokalu mieszkalnym
lub użytkowym z wykonaniem wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania:

a) 5 000 złotych - z zastrzeżeniem lit. b,

b) dla obiektów o powierzchni ogrzewanej powyżej 200m2 kwota dotacji ulegnie zwiększeniu
o 15 zł na każdy metr kwadratowy powierzchni powyżej 200 m2;

3) dla zadań polegających na modernizacji źródła ciepła w budynku mieszkalnym lub budynku użytkowym:

a) 5 000 złotych z zastrzeżeniem lit. b,

b) dla obiektów o powierzchni ogrzewanej powyżej 200m2 kwota dotacji ulegnie zwiększeniu
o 15 zł na każdy metr kwadratowy powierzchni powyżej 200 m2;

4) dla zadań polegających na montażu instalacji solarnej na potrzeby ciepłej wody użytkowej
dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych i pojedynczych lokali mieszkalnych:

a) 5 000 złotych (niezależnie od powierzchni czynnej kolektorów słonecznych).

5) dla zadań polegających na montażu instalacji solarnej na potrzeby ciepłej wody użytkowej
dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz pozostałych obiektów:

a) 5 000 złotych dla instalacji z kolektorami słonecznymi o powierzchni czynnej do 15m2,

b) 10 000 złotych dla instalacji z kolektorami słonecznymi o powierzchni czynnej powyżej 15m2.

6) dla zadań polegających na montażu pompy ciepła na potrzeby ciepłej wody użytkowej 4 000 złotych.

2. Kwota przyznanej dotacji, ulegnie obniżeniu w przypadku jeżeli stanowić ona będzie więcej niż:

1) 80% kosztów kwalifikowanych zadania - w przypadku modernizacji źródła ciepła;

2) 50% kosztów kwalifikowanych zadania - w przypadku montażu instalacji solarnej lub pompy ciepła na potrzeby ciepłej wody użytkowej

- do wartości odpowiednio 80% lub 50% udokumentowanych kosztów.

3. W przypadku skorzystania, w latach wcześniejszych, z dotacji udzielonej przez Miasto Racibórz na tego samego rodzaju zadanie, w tym samym budynku albo budowli lub lokalu
od kwoty dotacji zostanie odjęta kwota otrzymanej wcześniej dotacji na ten sam cel.

Rozdział 4.
Warunki uzyskania dotacji

§ 7. 1. Dotacja udzielona może być Inwestorowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) posiada tytuł prawny do lokalu, budynku albo budowli lub ich części położonych
na terenie miasta Racibórz, oraz wymagane odrębnymi przepisami zgody, opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia;

2) realizuje na swój koszt zadanie wymienione w § 3, z zastrzeżeniem ust. 2 i ust. 3;

2. W przypadku modernizacji źródła ciepła Inwestor spełni dodatkowe warunki:

1) posiada zainstalowane i pracujące stare źródło ciepła w rozumieniu niniejszego Regulaminu;

2) nie posiada zainstalowanego drugiego źródła ciepła ogrzewającego tą samą powierzchnię użytkową (z wyjątkiem kominków opalanych drewnem)

- z zastrzeżeniem § 10.

3. W przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą dodatkowym warunkiem uzyskania dotacji jest potwierdzenie faktu wywiązywania się z obowiązku wnoszenia opłat
za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych oraz spełnienie warunków
do udzielenia pomocy de minimis, zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 3 lit. a, b, c (udzielona dotacja stanowić będzie pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24.12.2013.)).

4. W zakresie pomocy de minimis, o której mowa w ust. 3, przepisy uchwały obowiązują do 30 czerwca 2021roku.

§ 8. 1. Inwestor nie może skorzystać z dotacji na montaż dwóch urządzeń na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej instalacji solarnej i pompy ciepła, w jednym budynku albo budowli lub lokalu.

2. Zastrzeżenie, o którym mowa w ust. 1 nie dotyczy montażu w jednym obiekcie, o którym mowa w ust. 1, kotła dwufunkcyjnego (na cele grzewcze i przygotowania ciepłej wody użytkowej) oraz pompy ciepła lub instalacji solarnej.

§ 9. Koszty kwalifikowane muszą być udokumentowane fakturą lub rachunkiem wystawionymi w roku kalendarzowym, w którym Inwestor ubiega się o dotację, po dacie zawarcia umowy, o której mowa w § 17 ust.1 i dostarczanymi po zakończeniu zadania zgodnie z wymogami § 18.

§ 10. 1. Dotacji nie udziela się na modernizację źródła ciepła w budynkach albo budowlach nowych i w budowie, przez które należy rozumieć budynki albo budowle, które zostaną oddane do użytkowania po 1 stycznia 2016 r..

2. W przypadku montażu kolektorów słonecznych lub pomp ciepła na potrzeby ciepłej wody użytkowej w budynkach albo budowlach, o których mowa w ust. 1, dotację można otrzymać pod warunkiem potwierdzenia oddania ich do użytkowania, do dnia 15 grudnia roku, w którym Inwestor ubiega się o dotację.

§ 11. W przypadku korzystania z innych bezzwrotnych źródeł finansowania Inwestor
ma obowiązek powiadomić o tym fakcie Miasto Racibórz. Łączna wysokość bezzwrotnej pomocy
ze wszystkich źródeł nie może przekroczyć wysokości 100% kosztów kwalifikowanych.

Rozdział 5.
Tryb postępowania w sprawie udzielania i sposób rozliczania dotacji

§ 12. Realizację Programu koordynują upoważnieni pracownicy Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miasta Racibórz.

§ 13. Udzielenie dotacji następuje na podstawie pisemnego wniosku, którego wzory stanowią załącznik nr 1 i 2 do uchwały.

§ 14. Wniosek należy złożyć w Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu w terminie do 31 października danego roku wraz z wymaganymi załącznikami:

1) w przypadku modernizacji źródła ciepła:

a) oświadczeniem o tytule prawnym do budynku albo budowli lub lokalu,

b) kopią dokumentów potwierdzających spełnienie wymogów, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, jeżeli są wymagane zgodnie z przepisami odrębnymi, w szczególności:

- kopią zaświadczenia kominiarskiego o możliwości podłączenia kotła,

- kopią zgłoszenia do właściwego starosty powiatowego robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, lub prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę bądź przebudowę,

- zgodą administratora/zarządcy budynku lub budowli,

e) deklaracją wyboru montażu konkretnego urządzenia popartą dokumentem określającym typ oraz moc wybranego źródła ciepła;

2) w przypadku montażu instalacji solarnej lub pompy ciepła na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej:

a) oświadczeniem o tytule prawnym do budynku albo budowli lub lokalu,

b) kopią dokumentu potwierdzającego spełnienie wymogów, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, jeżeli są wymagane zgodnie z przepisami odrębnymi, w szczególności:

- zgodą administratora i/lub zarządcy budynku lub budowli,

c) deklaracją wyboru montażu konkretnego urządzenia popartą dokumentem określającym jego typ oraz w przypadku kolektorów słonecznych łączną powierzchnię czynną paneli;

3) w przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą również:

a) potwierdzeniem wywiązywania się z obowiązku wnoszenia opłat za korzystanie
ze środowiska (wyliczenie wysokości opłaty, kopia przelewu lub zaświadczenie o braku zaległości wydane przez właściwego marszałka województwa),

b) zaświadczeniami o pomocy de minimis, o pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołóstwie jakie przedsiębiorca otrzymał w okresie bieżącego roku kalendarzowego, w którym występuje o wsparcie oraz dwóch poprzedzających lat kalendarzowych lub oświadczeniem o wielkości takiej pomocy, albo oświadczeniem
o nieotrzymaniu takiej pomocy,

c) informacjami niezbędnymi do udzielania pomocy de minimis, o których mowa
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.).

§ 15. Podstawowym kryterium kwalifikacji Inwestorów do uzyskania dotacji jest kolejność złożenia kompletnego wniosku.

§ 16. Liczba wniosków realizowanych w danym roku wynika z wysokości posiadanych środków finansowych przeznaczonych na ten cel w uchwale budżetowej Miasta Racibórz na dany rok.

§ 17. 1. Po złożeniu kompletnego wniosku oraz w przypadku modernizacji źródła ciepła,
po przeprowadzeniu przez upoważnionych pracowników Wydziału Ochrony Środowiska
i Rolnictwa Urzędu Miasta Racibórz wizji lokalnej potwierdzającej dotychczasowy sposób ogrzewania, pomiędzy Miastem Racibórz, a Inwestorem zawarta zostanie umowa, która reguluje zasady udzielania i rozliczania dotacji, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. W przypadku zadań w trakcie realizacji i braku możliwości naocznego potwierdzenia dotychczasowego sposobu ogrzewania, dopuszcza się potwierdzenie na podstawie dokumentów w szczególności:

1) projektu budowlanego wraz z oświadczeniem kierownika budowy;

2) zezwolenia na demontaż pieców kaflowych/pieca węglowego;

3) innego dokumentu wydanego np. przez administratora budynku.

3. W przypadku finansowania zadania przez Inwestora z innych bezzwrotnych źródeł finansowania (np. kredytu z dopłatą Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej), podpisanie umowy nastąpi po złożeniu oświadczenia przez Inwestora o finansowaniu zadania i przedstawieniu kopii zawartej umowy z instytucją finansującą.

§ 18. Po zakończeniu zadania Inwestor zgłasza jego zakończenie oraz dostarcza następujące dokumenty:

1) faktury lub rachunki za wykonaną modernizację źródła ciepła/montaż instalacji solarnej lub pompy ciepła wraz z oryginałami do wglądu;

2) kopię protokołu odbioru końcowego podpisanego przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane odpowiednie do realizowanego zadania (sporządzany przez wykonawcę robót),
z wyszczególnieniem typu i mocy nowego źródła ciepła i/lub typu pompy ciepła lub typu i powierzchni czynnej zainstalowanych kolektorów słonecznych;

3) kopię protokołu odbioru kominiarskiego (wydawany przez mistrza kominiarskiego) - jeśli jest to wymagane oraz

4) dla źródeł opalanych paliwem gazowym - protokołu z głównej próby szczelności instalacji gazowej (sporządzany przez wykonawcę);

5) dla źródeł zasilanych energią elektryczną - protokołu pomiaru skuteczności uziemienia i izolacyjności instalacji elektrycznej (sporządzany przez wykonawcę);

6) dla instalacji solarnych oraz pomp ciepła na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach nowowybudowanych - zaświadczenia właściwego inspektora nadzoru budowlanego o niewniesieniu sprzeciwu co do użytkowania budynku lub złożonego w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego zawiadomienia o zakończeniu budowy wraz z oświadczeniem wnioskodawcy o niewniesieniu przez ten organ, w ustawowym terminie, sprzeciwu co do przystąpienia do jego użytkowania.

§ 19. Ostateczny termin uruchomienia instalacji, potwierdzony protokołem odbioru końcowego, o którym mowa w § 18 pkt 2 nie może przekroczyć 15 grudnia danego roku.

§ 20. Miasto Racibórz ma prawo do kontroli eksploatacji zamontowanych urządzeń przez okres 5 lat od daty odbioru końcowego zadania. Inwestor ma obowiązek umożliwić dostęp
do budynku albo budowli lub lokalu, w którym wykonano zadanie objęte dotacją zgodnie z Regulaminem, osobom upoważnionym do dokonania takiej kontroli.

Rozdział 6.
Odstąpienie od realizacji zadania i wykluczenie Inwestora

§ 21. 1. Inwestor może wycofać wniosek o dotację przed podpisaniem umowy, o której mowa w § 17 ust. 1.

2. Inwestor, który rozwiązał umowę dotacji i z własnej winy nie wywiązał się z jej wykonania nie może ponownie ubiegać się o udzielenie dotacji w ciągu następnych dwóch lat.

Rozdział 7.
Postanowienia końcowe

§ 22. Traci moc uchwała Nr IV/39/2011 Rady Miasta Racibórz z dnia 23 lutego 2011r. w sprawie przyznawania dotacji z budżetu Miasta Racibórz na realizację zadań polegających na modernizacji indywidualnych źródeł ciepła i/lub montażu ekologicznych systemów przygotowania ciepłej wody użytkowej.

§ 23. Do spraw wszczętych i niezakończonych podpisaniem umowy dotacji stosuje się przepisy niniejszej uchwały.

§ 24. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Racibórz.

§ 25. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Henryk Mainusz

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVII/218/2016
Rady Miasta Racibórz
z dnia 27 kwietnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVII/218/2016
Rady Miasta Racibórz
z dnia 27 kwietnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie

"Program ochrony powietrza dla terenu województwa śląskiego, mający na celu osiągnięcie poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu oraz pułapu stężeń ekspozycji" przyjęty w dniu 17 listopada 2014 roku Uchwałą Nr IV/57/3/2014 (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2014r. poz. 6275) Sejmiku Województwa Śląskiego nakłada na Prezydenta Miasta Racibórz m.in. obowiązek realizacji działań związanych z ograniczaniem niskiej emisji z urządzeń małej mocy (do 1 MW) w ramach systemu zachęt do wymiany systemów grzewczych.

Zgodnie z art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.), która daje możliwość udzielania dotacji celowej na tego typu działania, zasady udzielania dotacji celowej obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa rada gminy w drodze uchwały.

Zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr XLVI/740/2010 Rady Miasta Racibórz z dnia
27 października 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania
z Raciborską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji przeprowadzono przedmiotowe konsultacje. W wyznaczonym terminie od 30 marca do 12 kwietnia 2016r. nie zgłoszono żadnych opinii i uwag do projektu niniejszej Uchwały.

Raciborska Rada Działalności Pożytku Publicznego odstąpiła od opiniowania projektu niniejszej uchwały.