Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. - Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. - Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)

Rada Gminy Porąbka
uchwala, co następuje:

§ 1.

Niniejsza uchwała reguluje:

1) tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Porąbka dla zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Porąbka przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego:

a) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, niepublicznych przedszkoli specjalnych,

b) innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 14a ust. 7 ustawy;

2) wysokość stawek dotacji, w przypadku dotacji dla których ustawa określa stawkę minimalną;

3) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przez beneficjentów określonych w pkt 1.

§ 2.

Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1) ustawie (bez dalszego określenia) - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. - Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);

2) jednostce - należy przez to rozumieć przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, o których mowa w § 1 pkt 1 niniejszej uchwały;

3) dotacji - należy przez to rozumieć dotację podmiotową w rozumieniu art. 236 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. - Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), udzielaną z budżetu Gminy Porąbka na zasadach określonych w art. 90 ustawy, która przeznaczona jest na dofinansowanie wydatków bieżących jednostki z tytułu działalności w zakresie kształcenia, wychowania i opieki (w tym profilaktyki społecznej);

4) podstawie obliczania dotacji - należy przez to rozumieć stałą kwotę roczną dla obliczania dotacji należnej na jednego ucznia dotowanej jednostki, którą to kwotę odpowiednio stanowią:

a) w przypadku dotacji dla przedszkoli niepublicznych - w wypadkach wskazanych w art. 90 ust. 1b ustawy - wydatki bieżące na jednego ucznia ustalone w budżecie Gminy Porąbka ponoszone w przedszkolach publicznych, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego kwotę przewidzianą w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Porąbka. W przypadku braku na terenie Gminy Porąbka przedszkola publicznego, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone na jednego ucznia przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego;

b) w przypadku dotacji dla niepublicznego przedszkola - w wypadkach wskazanych w art. 90 ust. 2b ustawy - wydatki bieżące na jednego ucznia ustalone w budżecie Gminy Porąbka ponoszone w przedszkolach publicznych, z tym że dla ucznia niepełnosprawnego podstawą obliczania dotacji jest kwota przewidziana na ucznia niepełnosprawnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Porąbka. W przypadku braku na terenie Gminy Porąbka przedszkola publicznego, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone na jednego ucznia przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego;

c) w przypadku dotacji dla przedszkoli niepublicznych i innych form wychowania przedszkolnego, prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka - w wypadkach wskazanych w art. 90 ust. 1a ustawy - podstawą obliczania dotacji jest kwota przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Porąbka pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego poda Gminie Porąbka informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji;

d) w przypadku dotacji dla osoby prowadzącej niepubliczną formę wychowania przedszkolnego z art. 14a ust.7 ustawy - w wypadkach wskazanych w art. 90 ust. 2d ustawy - wydatki bieżące ponoszone na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Porąbka, a w przypadku ucznia niepełnosprawnego - kwotę przewidzianą na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Porąbka. W przypadku braku na terenie Gminy Porąbka przedszkola publicznego, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone na jednego ucznia przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego;

5) stawce dotacji - należy przez to rozumieć procent ustalony przez Radę Gminy w niniejszej uchwale, który służy naliczaniu dotacji należnej na jednego ucznia drogą przemnożenia przez tę wielkość podstawy obliczenia dotacji;

6) dotacji należnej na jednego ucznia - należy przez to rozumieć kwotę pieniężną na jednego ucznia dotowanej jednostki równą podstawie obliczania dotacji, albo w przypadkach określonych ustawą, kwotę pieniężną na jednego ucznia dotowanej jednostki ustalaną w wyniku przemnożenia podstawy obliczania dotacji przez stawkę dotacji;

7) dotacji należnej dla jednostki - należy przez to rozumieć łączną kwotę pieniężną przypadającą do wypłaty na rzecz jednostki w roku kalendarzowym, ustaloną w wyniku przemnożenia dotacji należnej na jednego ucznia przez ilość uczniów uczęszczających do dotowanej jednostki w kolejnych miesiącach roku kalendarzowego, w którym funkcjonowała jednostka.

§ 3.

Przy obliczaniu podstawy dotacji, a także przy obliczaniu dotacji należnej na jednego ucznia, otrzymane
wyniki wyliczeń zaokrągla się do pełnych groszy.

§ 4.

Ustala się następujące stawki dotacji:

1) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola niepublicznego, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. a) uchwały - stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący;

2) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do niepublicznej formy wychowania przedszkolnego, o którym mowa w § 1 pkt 1 lit. b) uchwały - stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący;

3) na ucznia innego niż uczeń, o którym mowa w § 4 pkt 1, uczęszczającego do przedszkola niepublicznego - stawka dotacji wynosi 100% podstawy określonej w § 2 pkt 4 lit. a) pomniejszona o opłaty wnoszone przez rodziców i opiekunów prawnych za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy;

4) na ucznia, innego niż uczeń, o którym mowa w § 4 pkt 1, uczęszczającego do przedszkola niepublicznego - stawka dotacji wynosi 75% podstawy określonej w § 2 pkt 4 lit. b) pomniejszona o opłaty wnoszone przez rodziców i opiekunów prawnych za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy;

5) na ucznia, innego niż uczeń w § 4 pkt 2, uczęszczającego do niepublicznej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w § 1 pkt 1 lit. b) - stawka dotacji wynosi 40% podstawy określonej w § 2 pkt 4 lit. d);

6) na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju stawka dotacji wynosi 100% podstawy określonej w § 2 pkt 4 lit. c).

§ 5.

1. Warunkiem wypłaty dotacji dla rozpoczynającego działalność niepublicznej jednostki, jako niepublicznego przedszkola, innej niepublicznej formy wychowania przedszkolnego, jest przekazanie do Wójta Gminy Porąbka, przez osobę zamierzającą prowadzić lub prowadzącą niepubliczną jednostkę, najpóźniej do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, wniosku o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy, stanowiącego Załącznik nr 1 do uchwały, zawierającego:

1) dane o organie prowadzącym,

2) typ jednostki,

3) Regon jednostki,

4) NIP jednostki,

5) numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie jednostki do ewidencji szkół i placówek niepublicznych oraz numer i datę decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej szkole niepublicznej,

6) planowaną na następny rok budżetowy liczbę uczniów wraz z określeniem przewidywanej liczby uczniów pochodzących spoza terenu Gminy Porąbka uczęszczających do prowadzonego przedszkola niepublicznego lub innej niepublicznej formy wychowania przedszkolnego,

7) nazwę i numer rachunku bankowego jednostki, na rzecz której ma być przekazywana dotacja,

8) miesiąc, od którego jednostka rozpocznie działalność.

2. Warunkiem otrzymania dotacji przez jednostkę niepubliczną z budżetu Gminy Porąbka, w kolejnych latach kalendarzowych, jest przekazanie przez osobę prowadzącą niepubliczną jednostkę do Wójta Gminy Porąbka wniosku o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy zawierającego dane określone w § 5 ust. 1 pkt 1-7, najpóźniej do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 6.

Po otrzymaniu wniosku o udzielanie dotacji rocznej określonego w § 5, Wójt Gminy informuje beneficjenta o przewidywanej wysokości dotacji należnej na jednego ucznia jednostki w roku budżetowym w terminie do dnia 24 grudnia roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

§ 7.

1. Kwota dotacji na pierwszy miesiąc roku udzielania dotacji ustalana jest na podstawie informacji
o przewidywanej ilości uczniów na ten miesiąc zawartej we wniosku określonym w § 5, a dla jednostek dotowanych w roku poprzednim, na podstawie informacji za grudzień roku poprzedniego składanej na zasadach i w formie określonej w ust. 2.

2. Kwota dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji od beneficjenta o faktycznej ilości uczniów za miesiąc poprzedni oraz o przewidywanej ilości uczniów na miesiąc kolejny - przekazywanej do Wójta Gminy Porąbka do dnia 10 każdego miesiąca, na urzędowym formularzu stanowiącym Załącznik nr 2 do uchwały.

3. W przypadku, gdy faktyczna ilość uczniów uczęszczających w miesiącu do dotowanej jednostki odbiega od danych przyjętych dla wyliczenia dotacji miesięcznej z ust. 1 i 2, kwota dotacji na miesiąc następny obejmuje odpowiednio potrącenie lub dopłatę różnicy za miesiąc poprzedni, z zastrzeżeniem § 8 i § 10 uchwały.

§ 8.

1. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dla dotowanej jednostki, Wójt Gminy Porąbka dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej dla jednostki i odpowiednio zwiększa lub pomniejsza raty dotacji na kolejne miesiące danego roku kalendarzowego. Tą samą zasadę stosuje się przy rozliczeniu rocznym dotacji.

2. O weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia jednostki z ust. 1, Wójt Gminy Porąbka informuje pisemnie osobę prowadzącą jednostkę do końca miesiąca, w którym dokonano takiej weryfikacji.

§ 9.

1. Kwota dotacji udzielonej w roku kalendarzowym dla jednostki podlega rozliczeniu poprzez:

1) przedstawienie przez osobę prowadzącą jednostkę do dnia 15 stycznia następnego roku budżetowego:

a) informacji o faktycznej ilości uczniów w każdym miesiącu roku kalendarzowego (weryfikacja kwoty dotacji należnej);

b) informacji rocznej o wydatkach bieżących jednostki, w tym o wydatkach, na które wykorzystano dotację roczną (właściwe rozliczenie wykorzystania dotacji);

- według wzoru na druku stanowiącym Załącznik nr 3 do uchwały;

2) ostateczne ustalenie dotacji należnej na rzecz jednostki w roku budżetowym;

3) ocenę czy poniesione wydatki z określone w Załączniku nr 3 są wydatkami zgodnymi z przeznaczeniem dotacji;

4) ustalenie przypadającej na rzecz Gminy Porąbka należności z tytułu zwrotu dotacji, bądź ustalenie kwoty zobowiązania Gminy Porąbka z tytułu uzupełnienia dotacji udzielonej o różnicę między dotacją udzieloną a dotacją należną na rok kalendarzowy.

2. O rozliczeniu dotacji udzielonej w roku kalendarzowym Wójt Gminy Porąbka do dnia 1 lutego roku następnego zawiadamia pisemnie osobę prowadzącą jednostkę wraz z określeniem ewentualnych dopłat lub potrąceń.

3. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Porąbka z tytułu wyrównania dotacji należnej jednostce za rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie 30 dni od dnia przekazania zawiadomienia wskazanego w ust. 2.

4. Przed przekazaniem wyrównania dotacji za rok budżetowy, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, Wójt Gminy Porąbka ocenia czy wysokość przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych przez jednostkę, właściwych dla przeznaczenia dotacji. W przypadku braku pokrycia kwoty uzupełniającej dotację w wydatkach bieżących roku poprzedniego, kwota uzupełniająca podlega rozliczeniu wraz z dotacją na rok bieżący.

5. O kwocie dotacji rocznej podlegającej zwrotowi na rzecz Gminy Porąbka, jako dotacji pobranej w wysokości wyższej niż wynikająca z prawidłowych obliczeń lub dotacji niewykorzystanej na wydatki zgodne z przeznaczeniem dotacji, Wójt powiadamia osobę prowadzącą jednostkę na zasadach z ust. 3.

6. Zwrot dotacji następuje na wskazany rachunek bankowy Gminy w terminie nie później niż 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.

§ 10.

1. Organ prowadzący jednostkę, która w roku budżetowym zakończyła działalność, zobowiązany jest w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności do:

1) przekazania informacji o faktycznej liczbie uczniów, którzy uczęszczali do jednostki w poszczególnych miesiącach danego roku;

2) przekazania informacji o wydatkach bieżących poniesionych ze środków otrzymanej dotacji

- na formularzu stanowiącym Załącznik nr 3 do uchwały.

2. O wynikach rozliczenia dotacji Wójt Gminy Porąbka powiadamia organ prowadzący wskazany w ust. 1 do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu złożenia informacji określonej w ust. 1.

3. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Porąbka z tytułu wyrównania dotacji należnej przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie 14 dni od dnia przekazania zawiadomienia wskazanego w ust. 2.

4. Dopłata do dotacji udzielonej przekazywana jest na rachunek jednostki w terminie do 21 dni od dnia przekazania kompletnej informacji określonej w ust. 1 pkt 1 i 2. Przed przekazaniem wyrównania dotacji należnej Wójt Gminy Porąbka ocenia czy wysokość przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych na jednostkę, jako wydatkach właściwych dla przeznaczenia dotacji.

§ 11.

Rozliczenie dotacji rocznej nie pozbawia Gminy Porąbka możliwości dochodzenia zwrotu dotacji i odsetek liczonych jak od zaległości podatkowej, na zasadach i w trybie przewidzianym w przepisach odrębnych.

§ 12.

1. Jednostka wskazana w § 1 pkt 1 uchwały, która otrzymała dotację z budżetu Gminy Porąbka na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, może zostać skontrolowana w zakresie prawidłowości przedstawienia danych o ilości uczniów oraz danych o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.

2. Osoby upoważnione przez Wójta Gminy Porąbka do przeprowadzenia kontroli wskazanej w ust. 1, mają prawo wstępu do pomieszczeń jednostki oraz wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania.

3. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie od Wójta określające:

1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;

2) nazwę jednostki kontrolowanej;

3) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust. 1;

4) czasookres przeprowadzanej kontroli.

4. O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się dyrektora jednostki lub zastępcę oraz organ prowadzący jednostkę wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i czasookresie jej przeprowadzania.

5. W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.

6. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje jednostka kontrolowana wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu, a także Urząd Gminy Porąbka.

7. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do skontrolowanej jednostki kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne, które może dotyczyć stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie danych o liczbie uczniów lub nieprawidłowości w wykorzystaniu dotacji, wraz z wyliczeniem kwoty dopłaty do dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Porąbka lub kwoty zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości, albo wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. W wystąpieniu pokontrolnym, na tyle na ile to możliwe, określa się osoby odpowiedzialne za powstanie stwierdzonych nieprawidłowości.

8. Od wystąpienia pokontrolnego określonego w ust. 7, w terminie 14 dni od jego otrzymania, dyrektor jednostki lub organ prowadzący jednostkę może skierować zastrzeżenia do Wójta Gminy Porąbka.

9. Podstawą zastrzeżeń wskazanych w ust. 8 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Wójt powiadamia jednostkę i organ prowadzący w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.

§ 13.

Traci moc Uchwała Nr XXXIII/231/09 Rady Gminy Porąbka z dnia 29 września 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystywania dotacji udzielonej dla przedszkoli niepublicznych i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego na terenie Gminy Porąbka, prowadzonych przez inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego (t.j. - Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2013 r. poz. 2048 wraz ze zmianą wprowadzoną Uchwałą Nr XXXVI/341/2014 Rady Gminy Porąbka z dnia 20 lutego 2014 r. - Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2014 r. poz. 1090).

§ 14.

Uchwała wchodzi w życie w pierwszym dniu miesiąca następującego po dniu miesiąca, w którym upłynie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.

§ 15.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Porąbka.

§ 16.

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Zbigniew Drabek

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VI/43/2015
Rady Gminy Porąbka
z dnia 31 marca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VI/43/2015
Rady Gminy Porąbka
z dnia 31 marca 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VI/43/2015
Rady Gminy Porąbka
z dnia 31 marca 2015 r.
Zalacznik3.pdf