Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 403 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.), uchwały Nr XXXI/316/2012 Rady Miejskiej Będzina z dnia 19 grudnia 2012 r. sprawie przyjęcia "Miejskiego programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie miasta Będzina" oraz uchwały Nr III/11/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie budżetu miasta Będzina na 2015 rok, po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.)

Rada Miejska Będzina
uchwala:

§ 1. Zatwierdzić Regulamin udzielania dofinansowania ze środków budżetu miasta do zadań z zakresu demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Prezydent Miasta określi w drodze zarządzenia wzór: wniosku, zgłoszenia, umowy, protokołu, które obowiązywać będą podmioty ubiegające się o dofinansowanie zadania

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Będzina.

§ 4. Traci moc uchwała NR LI/516/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 18 czerwca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia Regulaminu udzielania dofinansowania ze środków budżetu miasta do zadań z zakresu demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 403 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity - Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.) do zadań własnych gminy należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej m.in. w zakresie gospodarki odpadami. Udzielanie dofinansowania do zadań z zakresu demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina ma na celu przyspieszenie usunięcia i utylizacji azbestu znajdującego się na terenie miasta Będzina, a tym samym poprawę jakości naszego środowiska i otoczenia. Projekt uchwały poddano konsultacjom społecznym zgodnie z uchwałą Nr LIV/958/2010 Rady Miejskiej Będzina z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. W zarządzonym terminie żaden z uprawnionych podmiotów nie wniósł uwag i opinii do ww. projektu uchwały.

Załącznik do Uchwały Nr V/35/2015
Rady Miejskiej Będzina
z dnia 25 lutego 2015 r.

Regulamin udzielania dofinansowania ze środków budżetu miasta do zadań z zakresu demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina

1) Miasto Będzin udzieli dofinansowania właścicielom nieruchomości, będących osobami fizycznymi do demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina, którzy:

a) posiadają prawo do dysponowania jednorodzinnymi budynkami mieszkalnymi lub budynkami gospodarczymi w rozumieniu art. 3 pkt. 11 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (w przypadku altan w rodzinnych ogrodach działkowych - wymagane jest potwierdzenie zarządu ogrodu działkowego, że wnioskodawca jest użytkownikiem działki, na której położona jest altana),

b) złożyli Prezydentowi Miasta Będzina informację, zgodnie z załącznikiem nr 3 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest tj.: Informacja o wyrobach zawierających azbest,

c) dokonali "Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest" wykonanej na podstawie zał. nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest.

2) Wnioski mieszkańców, którzy unieszkodliwili odpady zawierające azbest w latach wcześniejszych oraz przed wejściem w życie Uchwały Nr V/35/2015 Rady Miejskiej Będzina z dnia 25 lutego 2015 roku nie będą rozpatrywane.

3) Dofinansowanie udzielane jest jednorazowo na pokrycie kosztów demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest i wynosi 100% poniesionych kosztów, jednak nie więcej niż 3000 zł.

4) Dofinansowanie udzielane jest wyłącznie właścicielom nieruchomości, którzy dokonali czynności wymienionych w pkt. 3 po podpisaniu umowy z Miastem Będzin.

5) W przypadku osób, które we własnym zakresie usunęły wyroby zawierające azbest z jednorodzinnego budynku mieszkalnego lub budynku gospodarczego na terenie swojej nieruchomości i do chwili obecnej nie przekazały ich do unieszkodliwienia, finansowanie zadania nastąpi w zakresie transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest.

6) Jeżeli nieruchomość znajduje się we współwłasności, wymagana jest zgoda wszystkich współwłaścicieli na realizację przedmiotowego zadania.

7) Udzielenie dofinansowania realizowane będzie zgodnie z zawartą umową pomiędzy Miastem Będzin a wnioskodawcą, po zgłoszeniu wykonania prac przez wnioskodawcę i stwierdzeniu przez przedstawicieli Miasta Będzina unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest.

8) Wnioski wraz z dokumentami wymienionymi w pkt 9 niniejszego regulaminu będą rozpatrywane według kolejności złożenia kompletnych wniosków, do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel. Wznowienie rozpatrywania wniosków może nastąpić w przypadku pojawienia się dodatkowych środków lub w przypadku rezygnacji z wykonywania zadania przez osoby zakwalifikowane do przyznania dofinansowania.

9) Wykaz dokumentów, które należy złożyć celem ubiegania się o dofinansowanie:

Wymagane dokumenty przed rozpoczęciem realizacji zadania:

a) wniosek właściciela nieruchomości o udzielanie dofinansowania zadania z zakresu demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest, powstałych przy likwidacji pokryć dachowych i elewacji z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych położonych na terenie miasta Będzina,

b) dokument potwierdzający prawo do dysponowania jednorodzinnym budynkiem mieszkalnym lub budynkiem gospodarczym w rozumieniu art. 3 pkt. 11 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane, tj. akt notarialny lub odpis z księgi wieczystej (kopia + oryginał do wglądu),

c) Informację o wyrobach zawierających azbest oraz Ocenę stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest, o których mowa w pkt 1,

d) oświadczenie współwłaścicieli, o którym mowa w punkcie 6,

e) kolorowe fotografie obiektów, z których demontowany będzie azbest wraz z opisem zawierającym dokładny adres (dopuszczalne jest dostarczenie przedmiotowych fotografii w wersji elektronicznej).

Wymagane dokumenty w momencie podpisania umowy z miastem Będzin:

a) kserokopia zezwolenia na transport odpadów przedsiębiorcy wykonującego usługę transportu,

b) informacja wydana przez Starostę Będzińskiego o braku sprzeciwu do realizacji zadania (konieczne jest wcześniejsze zgłoszenie do właściwego organu administracji architektonicznobudowlanej tj. Wydziału Architektury Starostwa Powiatowego w Będzinie, ul. Krasickiego 17, faktu przystąpienia do prac polegających na likwidacji pokryć dachowych i elewacji zawierających azbest z jednorodzinnych budynków mieszkalnych i budynków gospodarczych),

c) kopia decyzji na podstawie której składowisko, na które zostaną przekazane odpady zawierające azbest, posiada zezwolenie na unieszkodliwienie przedmiotowych odpadów lub pisemne oświadczenie osób uprawnionych do występowania w imieniu składowiska, na które zostaną przekazane odpady zawierające azbest, że składowisko posiada wymagane prawem zezwolenia na unieszkodliwianie wyrobów azbestowych,

d) dokumenty poświadczające o prawidłowości demontażu wyrobów zawierających azbest przez uprawnionego przedsiębiorcę:

- zaświadczenie o przeszkoleniu, przez uprawnioną instytucję, zatrudnionych pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest,

- szczegółowy plan prac usuwania wyrobów zawierających azbest,

- potwierdzenie otrzymania zgłoszenia zamiaru przystąpienia do wykonywania prac demontażowych przez właściwy organ nadzoru budowlanego, właściwego okręgowego inspektora pracy oraz właściwego państwowego inspektora sanitarnego, w terminie co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem prac,

- w przypadku samodzielnego demontażu wyrobów azbestowych Wnioskodawca składa oświadczenie o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych.

Wymagane dokumenty po zrealizowaniu zadania:

a) faktura za wykonanie usługi demontażu, transportu i unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest,

b) karta przekazania odpadu potwierdzająca odbiór od właściciela nieruchomości odpadów zawierających azbest oraz ich przekazanie na składowisko,

c) pisemne oświadczenie podmiotu wykonującego usługę demontażu o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, zgodnie z § 8 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest lub wyniki badań jakości powietrza przeprowadzone przez akredytowane laboratorium na koszt Wykonawcy prac, każdorazowo po zakończeniu prac w obiektach budowlanych w przypadku usuwania wyrobów zawierających azbest o gęstości objętościowej mniejszej niż 1000 kg/m3 lub zawierających krokidolit, zgodnie z § 7 ust. 4 ww. rozporządzenia,

10) Odpady przeznaczone do transportu powinny zostać przygotowane przez uprawnioną firmę zgodnie z obowiązującymi przepisami m.in. w następujący sposób:

a) opakowane szczelnie w folię o grubości nie mniejszej niż 0,2 mm,

b) dpady zawierające azbest o gęstości objętościowej mniejszej niż 1000 kg/m3 powinny być zestalone przy użyciu cementu, a następnie po utwardzeniu umieszczone w workach z folii polietylenowej, szczelnie zamkniętych, umieszczonych w opakowaniu zbiorczym z folii,

c) na opakowaniach z odpadami zawierającymi azbest należy umieścić oznakowanie zgodnie z obowiązującymi przepisami,

d) magazynowanie przygotowanych do transportu opakowań w miejscach zabezpieczonych przed dostępem osób niepowołanych.

11) Fakt demontażu i przygotowania odpadów azbestowych do transportu na uprawnione składowisko zostanie skontrolowany przez pracowników Urzędu Miejskiego w Będzinie. W tym celu należy powiadomić Urząd Miejski - Referat Gospodarki Odpadami o planowanym terminie wywozu odpadów zawierających azbest z przynajmniej 3-dniowym wyprzedzeniem. Z przeprowadzonych czynności kontrolnych zostanie sporządzony protokół.

12) Termin składania wniosków o udzielenie dofinansowania upływa 31 października danego roku kalendarzowego - liczy się data wpływu wniosku do Urzędu Miejskiego. Wnioskodawca zobowiązany jest rozliczyć dofinansowanie do dnia 30 listopada danego roku.