Na podstawie art. 5a, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. Nr 1515, z późn. zm.) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwała określa zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Zduny.

§ 2. 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Zduny przeprowadza się w przypadkach przewidzianych w przepisach prawa powszechnie obowiązujących oraz w sprawach ważnych dla Gminy lub dla jej części.

2. Konsultacje przeprowadza się w celu poznania opinii, uwag i propozycji mieszkańców w sprawie poddanej konsultacji.

3. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie wiążą organów Gminy Zduny, o ile przepis prawa nie stanowi inaczej.

4. Konsultacje, w zależności od ich przedmiotu mogą mieć zasięg:

1) gminny - dotyczący mieszkańców całego obszaru Gminy Zduny,

2) lokalny - dotyczący mieszkańców wydzielonego obszaru Gminy Zduny.

§ 3. 1. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach społecznych są mieszkańcy Gminy Zduny.

2. Konsultację uznawane są za ważne bez względu na liczbę mieszkańców w nich uczestniczących jeżeli zostały przeprowadzone zgodnie z niniejszą uchwałą.

§ 4. 1. O przeprowadzeniu konsultacji społecznych każdorazowo decyduje Rada Miejska w formie uchwały, określając przedmiot konsultacji, zakres terytorialny konsultacji oraz formę przeprowadzenia konsultacji.

2. Na podstawie uchwały, o której mowa w ust. 1 Burmistrz Zdun zarządza przeprowadzenie konsultacji w formie zarządzenia.

3. Zarządzenie o przeprowadzeniu konsultacji zawiera w szczególności:

1) wskazanie uchwały Rady Miejskiej, na podstawie której wydawane jest zarządzenie,

2) przedmiot konsultacji określony przez Radę Miejską,

3) uszczegółowienie formy konsultacji,

4) zasięg terytorialny konsultacji,

5) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji społecznych,

6) wskazania szczegółowego sposobu postępowania przy przeprowadzaniu konsultacji,

7) wskazania podmiotów realizujących czynności związane z przeprowadzeniem konsultacji.

4. Zarządzenie Burmistrza podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez jego rozplakatowanie na obszarze objętym konsultacjami, umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego, stornie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.

§ 5. 1. Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzone na wniosek:

1) Rady Miejskiej,

2) Komisji Rady Miejskiej,

3) Burmistrza Zdun,

4) mieszkańców Gminy Zduny w liczbie co najmniej 50.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, z zastrzeżeniem ust. 3 musi zawierać:

1) określenie przedmiotu konsultacji,

2) zasięg terytorialny konsultacji,

3) propozycję formy konsultacji,

4) propozycję terminu konsultacji,

5) uzasadnienie potrzeby przeprowadzenia konsultacji.

3. Wniosek mieszkańców oprócz danych, o których mowa w ust. 2 powinien zawierać:

1) listę mieszkańców Gminy Zduny popierających wniosek, zawierającą imię (imiona) i nazwisko, adres zamieszkania (ulica, nr domu, nr mieszkania) oraz własnoręczny podpis,

2) wskazanie osoby (osób) reprezentujących wnioskodawców do kontaktu z organami Gminy z podaniem niezbędnych danych teleadresowych.

4. Mieszkańcy składają wniosek do Burmistrza Zdun, który dokonuje oceny formalnej złożonego wniosku w terminie 30 dni od dnia jego złożenia i przekazuje wniosek wraz ze swoją opinią Radzie Miejskiej.

5. Jeżeli wniosek mieszkańców nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 2 i 3, Burmistrz Zdun w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, wzywa osoby reprezentujące mieszkańców do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

6. Wniosek, którego braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie Burmistrz pozostawia bez rozpatrzenia.

§ 6. 1. Konsultacje społeczne mogą polegać na:

1) wyrażeniu opinii lub złożeniu uwag w sprawie będącej przedmiotem konsultacji,

2) udzieleniu odpowiedzi na postawione pytanie,

3) wskazaniu jednego z proponowanych rozwiązań.

2. Konsultacje społeczne przeprowadza się z wykorzystaniem co najmniej jednej spośród następujących form lub zgodnie z trybem określonym w przepisach powszechnie obowiązującego prawa:

1) bezpośrednich otwartych spotkań z mieszkańcami,

2) badań ankietowych realizowanych poprzez umożliwienie uczestnictwa w konsultacjach w formie wyrażenia swojej opinii z wykorzystaniem specjalnie do tego celu przygotowanych ankiet lub kwestionariuszy,

3) narzędzi komunikacji elektronicznej poprzez stronę internetową Urzędu Miejskiego oraz stronę Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny.

§ 7. 1. Konsultacje społeczne w formie badań ankietowych prowadzone będą m.in. poprzez:

1) opublikowanie formularza ankiety na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego,

2) opublikowanie formularza ankiety na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny,

3) rozdysponowania formularzy ankiet w Urzędzie Miejskim (Sekretariat), jednostkach organizacyjnych Gminy Zduny oraz przez sołtysów.

2. Formularz ankiety powinien zawierać temat konsultacji, treść pytania lub wniosku oraz termin zakończenia konsultacji.

3. Ankiety powinny mieć charakter anonimowy.

§ 8. 1. Konsultacje społeczne w formie narzędzi komunikacji elektronicznej prowadzone będą poprzez:

1) zamieszczenie formularza ankiety oraz wyrażenie swojego stanowiska za pomocą aplikacji na stronie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny,

2) rozesłanie pocztą elektroniczną ankiety do organizacji pozarządowych i liderów opinii z terenu Gminy Zduny.

2. Konsultacje społeczne prowadzone w formie narzędzi komunikacji elektronicznej nie mogą trwać krócej niż 14 dni.

§ 9. 1. Otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami Gminy Zdun zwołuje Burmistrz Zdun, określając jego termin i miejsce oraz wyznaczając osoby do przeprowadzenia konsultacji.

2. Zwołanie zebrania konsultacyjnego powinno być dokonane w formie obwieszczeń co najmniej 7 dni przed ich terminem oraz ich podanie do publicznej wiadomości poprzez:

1) wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim,

2) wywieszenie na tablicach ogłoszeń w gminnych jednostkach organizacyjnych oraz sołtysów,

3) zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny.

3. O zwołaniu otwartego spotkania konsultacyjnego z mieszkańcami Burmistrz Zdun informuje wszystkich radnych Rady Miejskiej.

4. Z otwartego spotkania konsultacyjnego sporządza się protokół, w którym odnotowuje się zgłoszone wnioski oraz wyniki głosowań. Do protokołu dołącza się listę obecności osób biorących udział w spotkaniu.

§ 10. 1. Wyniki konsultacji społecznych Burmistrz Zdun podaje do publicznej wiadomości poprzez:

1) ogłoszenie wyników na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Zduny,

2) ogłoszenie wyników na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w ciągu 14 dni od dnia zakończenia konsultacji.

2. Wyniki konsultacji społecznych Burmistrz Zdun przedstawia Radzie Miejskiej na najbliższej sesji od dnia zakończenia konsultacji.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zdun.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o samorządzie gminnym w art. 5a nakładają na Radę Gminy obowiązek w wypadkach przewidzianych przepisami ustaw przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami. Uchwała Rady Gminy powinna określać zasady i tryb ich przeprowadzania. Konsultacje mogą być również przeprowadzane w innych ważnych sprawach dla Gminy. Podjęcie tej uchwały będzie gwarantować, iż w przypadku zaistnienia sytuacji wymagającej przeprowadzenia konsultacji, będą one mogły odbyć się w oparciu o znane wszystkim mieszkańcom zasady i we właściwym trybie.