Akt prawny
Alerty
Uchwała Nr V/39/2015 Rady Miejskiej w Choszcznie
z dnia 11 marca 2015 r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Na podstawie art. 90 ust. 1, 1a, 2a, 2b, 2d, 3d i 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), uchwala się, co następuje:
§ 1. Określa się tryb udzielania, rozliczania i kontroli dotacji z budżetu Gminy Choszczno niepublicznym szkołom i przedszkolom oraz innym formom wychowania przedszkolnego, których siedziba znajduje się na terenie Gminy Choszczno.
§ 2. 1. Warunkiem otrzymania dotacji jest złożenie do Burmistrza Choszczna wniosku, stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały, przez osoby prowadzące placówki wymienione w § 1, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Niezastosowanie procedury określonej w ust. 1 jest równoznaczne z odmową przyznania dotacji.
3. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać:
1) nazwę i siedzibę podmiotu prowadzącego niepubliczną szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego;
2) nazwę i siedzibę niepublicznej szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego;
3) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych;
4) numer i datę wydania decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej;
5) planowaną liczbę uczniów;
6) numer konta bankowego, na który ma być przekazana dotacja;
4. Podmiot , o którym mowa w § 1 zobowiązany jest do zgłaszania wszelkich zmian danych zawartych we wniosku w terminie 7 dni od dnia ich zaistnienia.
§ 3. 1. Podmioty prowadzące niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny, otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Choszczno.
2. Podmioty prowadzące niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia z zastrzeżeniem ust. 4 i 5 dotację nie niższą niż 75% ustalonych wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia w Gminie Choszczno.
3. Podmioty prowadzące inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia z zastrzeżeniem ust. 4 i 5 dotację w wysokości nie niższej niż 40% ustalonych wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Choszczno.
4. Niepubliczne szkoły/przedszkola/inne formy wychowania przedszkolnego , które zgodnie z art. 71 b ust. 2a ustawy o systemie oświaty realizują wczesne wspomaganie rozwoju dziecka otrzymują na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację w kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Choszczno.
5. Dotacja w niepublicznych przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego na niepełnosprawnego ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydanego na podstawie art. 71 b ust. 3 ustawy o systemie oświaty, przysługuje w wysokości kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Choszczno.
§ 4. 1. Wysokość dotacji na jednego ucznia ustala Burmistrz Choszczna w formie zarządzenia.
2. Do czasu ustalenia wysokości dotacji, o której mowa w ust. 1, jej wysokość stanowi zaliczkowo kwotę przyjętą w roku poprzednim, a po jej ustaleniu następuje korekta do wysokości przyjętej, począwszy od 1 stycznia roku bieżącego.
§ 5. 1. Podmiot prowadzący niepubliczną szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego składa do 10 dnia każdego miesiąca informację o aktualnej liczbie uczniów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały.
2. W przypadku niewykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, Burmistrz Choszczna wstrzymuje przekazanie dotacji.
3. Dotacja jest przekazywana w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na wskazany we wniosku rachunek bankowy niepublicznej szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego, z tym że część dotacji należnej za miesiąc grudzień jest przekazywana w terminie do 15 grudnia.
§ 6. 1. Dotacja otrzymana z budżetu Gminy Choszczno może być wykorzystana wyłącznie na pokrycie wydatków, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
2. Środki przekazane podmiotowi w ramach dotacji w części niewykorzystanej do końca roku, a także wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem oraz pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi do budżetu Gminy Choszczno w terminach i na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 2009r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2013r., poz. 885 ze zm.).
§ 7. 1. Podmiot prowadzący niepubliczną szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązany jest przekazać Burmistrzowi Choszczna rozliczenie otrzymanej dotacji za okres:
1) miesięczne - w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, za który przekazana została dotacja;
2) roczne - w terminie do 15-go stycznia roku następnego.
2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
3. W przypadku gdy niepubliczna szkoła/przedszkole/inna forma wychowania przedszkolnego kończy swoją działalność, podmiot prowadzący dotowaną placówkę zobowiązany jest przedłożyć rozliczenie dotacji oraz dokonać zwrotu niewykorzystanych środków w terminie 30 dni od zakończenia działalności.
§ 8. Podmiot prowadzący niepubliczną szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej w sposób umożliwiający jednoczesne określenie sposobu wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Choszczno.
§ 9. 1. Dotującemu przysługuje prawo kontroli wykorzystania dotacji, w szczególności w zakresie sposobu wykorzystania dotacji oraz liczby i wykazu dzieci.
2. Kontrola obejmuje:
1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w miesięcznych informacjach na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania oraz dokumentacji organizacyjnej niepublicznej szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego;
2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, na podstawie dokumentów finansowo-księgowych kontrolowanego.
§ 10. 1. Kontrolę przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Choszczna na podstawie imiennego upoważnienia.
2. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotów kontrolowanych lub w miejscu działania tych podmiotów.
3. O terminie i zakresie planowanej kontroli podmiot kontrolowany zostanie powiadomiony pisemnie lub telefonicznie na 7 dni przed terminem kontroli.
4. Czynności, o których mowa w ust. 2 przeprowadza się w dniach i godzinach pracy obowiązujących w tych podmiotach lub w miejscu działania tych podmiotów.
5. Podmioty kontrolowane mają obowiązek zapewnienia kontrolującemu warunków niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:
1) udostępnienia pomieszczenia do przeprowadzenia kontroli oraz udostępnienia dokumentacji organizacyjnej, finansowo-księgowej i dokumentacji nauczania i wychowania;
2) udzielenia informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolujących;
3) umożliwienia sporządzenia niezbędnych do przeprowadzenia kontroli kserokopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów i poświadczenia ich zgodności z oryginałem.
§ 11. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach protokół kontroli.
§ 12. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, wówczas osoba kontrolująca dokonuje w nim adnotacji o odmowie podpisania protokołu.
§ 13. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli, do kontrolowanych kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości i wnioski.
§ 14. Kontrolowany w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego udziela wyjaśnień co do stwierdzonych nieprawidłowości.
§ 15. Podmioty prowadzące niepubliczne szkoły/przedszkola/inne formy wychowania przedszkolnego zobowiązane są do przekazywania w ustawowym terminie, sprawozdań Systemu Informacji Oświatowej (SIO), według których liczona jest subwencja oświatowa na następny rok.
§ 16. Traci moc Uchwała Nr XXXII/410/09 Rady Miejskiej w Choszcznie z dnia 3 grudnia 2009r. w sprawie ustalenia trybu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji niepublicznym szkołom i niepublicznym przedszkolom (Dz.Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2010r. Nr 19, poz. 375).
§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Choszczna.
§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej |
Załącznik nr 1 do Uchwały dnia 1 stycznia 2001 r.
Zalacznik1.pdf
zał.nr 1-wniosek o dotację
Załącznik nr 2 do Uchwały dnia 1 stycznia 2001 r.
Zalacznik2.pdf
zał. nr 2- informacja o liczbie uczniów
Załącznik nr 3 do Uchwały dnia 1 stycznia 2001 r.
Zalacznik3.pdf
zał. nr 3- sprawozdanie finansowo-opisowe
Uzasadnienie
W myśl art. 90 ust. 1 i 2d ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują dotację z budżetu gminy. Zgodnie z art. 90 ust 2a powyższej ustawy jednostka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do dotowania szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych. Art. 90 ust. 4 ustawy stanowi, iż organ stanowiący jest odpowiedzialny za ustalenie trybu udzielania i rozliczania tych dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji. Ostatnia uchwała dotycząca powyższej problematyki została usankcjonowana przez Radę Miejską w Choszcznie w 2009r. W związku z koniecznością uszczegółowienia i uzupełnienia kwestii dotyczących innych form wychowania przedszkolnego oraz kontroli dotowanych podmiotów, wnosi się o przyjęcie powyższej uchwały.