Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr XXXVI/305/2014 Rady Gminy Przelewice z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie zmian w budżecie gminy Przelewice na 2014 r. z powodu naruszenia art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 233 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.).

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uchwała Nr XXXVI/305/2014 Rady Gminy Przelewice z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie zmian w budżecie gminy Przelewice na 2014 r. została przekazana do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 4 czerwca 2014 r.

W tym samym dniu, pismem z dnia 30 maja 2014 r. (znak OS.0000.111.2014) Wójt Gminy Przelewice poinformował Izbę, iż przedmiotowa uchwała została podjęta na skutek wniesienia pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie przez Klub Radnych Ośmiu. Przedmiotowy projekt przewidywał wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego na kwotę 43 000 zł, a środki na jego sfinansowanie zdjęto z planu wydatków, na które wcześniej zaciągnięto zobowiązania.

Kolegium Izby zbadało wstępnie uchwałę na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2014 r. uznając, iż została ona podjęta z naruszeniem przepisów art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 233 pkt 3 ustawy o finansach publicznych.

W świetle powyższego Kolegium podjęło uchwałę o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały, określając termin usunięcia nieprawidłowości do dnia 11 lipca 2014 r. oraz sposób jej usunięcia poprzez uchylenie zmian dokonanych w wydatkach budżetowych powodujących naruszenie obowiązujących przepisów. Jednocześnie, korzystając z uprawnienia wynikającego z art. 91 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, Kolegium Izby wstrzymało wykonanie przedmiotowej uchwały.

O wszczętym postępowaniu powiadomiono Przewodniczącego Rady Gminy Przelewice pismem z dnia 20 czerwca br. (znak: K.0010.169.MM.2014). W treści pisma wskazano, że w posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 16 lipca 2014 r. ma prawo uczestniczyć przedstawiciel podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, a do czasu zakończenia wszczętego postępowania przysługuje prawo wnoszenia wyjaśnień.

W posiedzeniu Kolegium Izby odbytym w wyznaczonym terminie nie uczestniczył przedstawiciel Gminy Przelewice. Jednostka nie skorzystała również z prawa wniesienia wyjaśnień.

Kolegium Izby, po ostatecznym zbadaniu przedmiotowej uchwały, podjętej w wyniku inicjatywy klubu radnych w sprawie wniesienia jej projektu pod obrady sesji, stwierdziło, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem przepisów art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym wyłączne prawo zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy przysługuje wójtowi oraz art. 233 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, na podstawie którego inicjatywa w sprawie sporządzenia projektu uchwały o zmianie uchwały budżetowej przysługuje wyłącznie zarządowi jednostki samorządu terytorialnego.

W tym stanie rzeczy, Kolegium stwierdziło nieważność uchwały Nr XXXVI/305/2014 Rady Gminy Przelewice z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie zmian w budżecie gminy Przelewice na 2014 r.

Od niniejszej uchwały przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.