Na podstawie art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.594, z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Umarza się postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr XLI/242/14 Rady Gminy w Sławoborzu z dnia 28 lutego 2014 roku w sprawie uchwa-lenia budżetu Gminy Sławoborze na rok 2014.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Rada Gminy w Sławoborzu, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9d, pkt 9 i ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 211, art. 212, art. 214, art. 215, art. 217, art. 235, art. 237, art. 239 i art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w dniu 28 lutego 2014 r. r. podjęła uchwałę Nr XLI/242/14 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Sławoborze na rok 2014.

Uchwała przekazana Izbie w dniu 7 marca 2014 r. została zbadana na posiedzeniu Kolegium w dniu 12 marca br. We wstępnej ocenie Kolegium stwierdziło, iż w przedmiotowej uchwale Rada Gminy w § 7 ust. 1 ustaliła wydatki dla jednostek pomocniczych w ramach funduszu soleckiego w kwocie 189 243,91 zł, co narusza art. 240a ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Zgodnie z cytowanym przepisem w okresie realizacji postępowania naprawczego gmina nie może tworzyć funduszu sołeckiego.

W § 10 pkt 2 i pkt 3 Rada ustaliła limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych na:

- ? spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów do kwoty 1 700 000,00 zł,

- ? wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.

Kolegium ustaliło, że uchwalony na 2014 rok budżet Gminy Sławoborze przewiduje nadwyżkę planowanych dochodów nad wydatkami w wysokości 1 609 001,96 zł, która przeznaczona zostanie na wykup obligacji oraz spłatę pożyczek i kredytów, zatem brak jest podstaw prawnych do ww. zapisów.

W § 11 Rada uchwaliła maksymalną wysokość poręczeń i gwarancji udzielanych przez Wójta w roku budżetowym 2014 do kwoty 100 000,00 zł, co we wstępnej ocenie Kolegium jest niezgodne z art. 240a ust. 5 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z cytowanym przepisem w okresie realizacji postępowania naprawczego gmina nie może udzielać poręczeń, gwarancji i pożyczek.

W związku z powyższym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, uchwałą Nr VII.36.K.2014 z dnia 12 marca 2014 r. wszczęło postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały w ww. zakresie. Ustaliło termin usunięcia przez Radę Gminy w Sławoborzu nieprawidłowości do dnia 14 kwietnia 2014 roku.

Rada Gminy w Sławoborzu w dniu 28 marca 2014 roku podjęła uchwałę Nr XLII/249/14 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Sławoborze na 2014 r. Uchwała przekazana Izbie w dniu 7 kwietnia 2014 r., została zbadana przez Kolegium Izby w dniu 14 kwietnia br.

Kolegium badając przedmiotową uchwałę stwierdziło, że Rada Gminy Sławoborze badaną uchwałą Nr XLII/249/14 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Sławoborze na 2014 r. doprowadziła uchwałę budżetową do zgodności z obowiązującym prawem. Kolegium Izby postanowiło umorzyć wszczęte postępowanie nadzorcze z uwagi na jego bezprzedmiotowość.

Na niniejszą uchwałę przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.