Na podstawie art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 856) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wolin w 2014 r., stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XXI/184/07 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 21 grudnia 2007 r. w sprawie zasad wyłapywania bezdomnych zwierząt.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wolina.

§ 4. Uchwała wchodzi w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LII/633/14
Rady Miejskiej w Wolinie
z dnia 20 marca 2014 r.

Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wolin w 2014 r.

§ 1. Uchwała ma zastosowanie w stosunku do bezdomnych zwierząt domowych, w tym w szczególności do bezdomnych kotów i psów przebywających w granicach administracyjnych Gminy Wolin.

§ 2. Celem niniejszej uchwały jest:

1. zapobieganie wzrostu populacji zwierząt bezdomnych, w szczególności poprzez sterylizację i kastrację bezdomnych kotów i psów, a także usypianie ślepych miotów w uzasadnionych przypadkach,

2. zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom, w szczególności poprzez poszukiwanie nowych właścicieli dla zwierząt,

3. promowanie prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt oraz edukacja społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach i opiekunach kotów i psów,

4. zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom poprzez konsekwentne egzekwowanie przepisów prawa, w tym lokalnego, w zakresie obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku, określonych w uchwale Nr XXXVIII/403/13 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Wolin.

§ 3. Realizację działań dotyczących przeciwdziałaniu bezdomności zwierząt prowadzą przy wzajemnej współpracy:

1) jednostki organizacyjne Gminy Wolin,

2) Komunalne Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Sosnowicach,

3) placówki oświatowe poprzez aktywne uczestniczenie w działaniach informacyjnych i edukacyjnych mieszkańców.

§ 4. Zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wolin polega na:

1. Odławianiu i umieszczaniu w schronisku zwierząt bezdomnych, zagubionych i błąkających się po terenie Gminy Wolin, na zgłoszenie mieszkańców, Policji oraz zarządców nieruchomości, oraz bezpańskich zwierząt domowych z wypadków samochodowych,

2. Objęciu opieką zwierząt przebywających w schronisku poprzez zapewnienie im właściwych warunków bytowania oraz zapewnienie opieki lekarsko-weterynaryjnej,

3. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt,

4. Poszukiwaniu dotychczasowych właścicieli lub nowych właścicieli dla zwierząt przebywających w schronisku,

5. Zmniejszaniu populacji psów bezdomnych poprzez sterylizację i kastrację psów przebywających w schronisku,

6. Zmniejszaniu populacji kotów bezdomnych poprzez sterylizację i kastrację kotów żyjących na wolności w miarę możliwości finansowych Gminy Wolin,

7. Dokonywaniu w uzasadnionych przypadkach usypiania ślepych miotów zwierząt,

8. Dokarmianiu wolno żyjących kotów przez opiekunów społecznych karmą zakupioną przez Gminę Wolin w miarę możliwości finansowych Gminy,

9. Edukacji mieszkańców Gminy Wolin w zakresie kształtowania prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt oraz w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach i opiekunach zwierząt,

10. Podejmowaniu interwencji w sprawach dotyczących traktowania zwierząt niezgodnie z przepisami ustawy,

11. Tworzeniu rejestru tzw. społecznych opiekunów zwierząt, a w szczególności kotów.

§ 5. Gmina Wolin zawarła umowę z właścicielem gospodarstwa rolnego położonego w miejscowości Jaromierz 1, w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich.

§ 6. Zabiegi sterylizacji i kastracji kotów żyjących na wolności wykonywane będą na następujących zasadach:

1) Gmina Wolin pokrywa całkowity koszt sterylizacji i kastracji w miarę możliwości finansowych Gminy,

2) zabiegi sterylizacji i kastracji, wykonywane będą przez wskazanego przez Gminę Wolin lekarza weterynarii posiadającego wymagane prawem uprawnienia,

3) bezdomne koty będą doprowadzane do lekarza weterynarii przez tzw. opiekunów społecznych bądź osoby fizyczne.

4) osoba ubiegająca się o zabieg sterylizacji lub kastracji bezdomnych kotów, obowiązana jest złożyć w Referacie Gospodarki Odpadami Urzędu Miejskiego w Wolinie wniosek o pokrycie kosztów zabiegu sterylizacji lub kastracji bezdomnych kotów;

§ 7. 1. Na realizację gminnego programu zapobiegania bezdomności zwierząt w 2014 r. w budżecie Gminy Wolin zabezpieczono kwotę w wysokości: 58.000 zł

2. 2. Kwota określona w ust. 1 przeznaczona zostanie w szczególności na:

1) przeprowadzanie sterylizacji i kastracji zwierząt;

2) przekazywanie bezdomnych zwierząt do schroniska, z którym Gmina Wolin ma zawarte porozumienie komunalne;

3) dokarmianie bezdomnych psów i kotów;

4) zabiegi oraz leczenia weterynaryjne;

5) zakup niezbędnych środków do celów związanych z opieką nad bezdomnymi zwierzętami.

§ 8. Osoba, która ma zamiar pełnić funkcję tzw. opiekuna społecznego powinna złożyć deklarację w Referacie Gospodarki Odpadami Urzędu Miejskiego w Wolinie.

§ 9. Odławianie bezdomnych zwierząt, ma zastosowanie w odniesieniu do pojedynczych zgłoszeń interwencyjnych dotyczących pozostawionych bez opieki zwierząt, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie dla otoczenia.

1. Odławianie bezdomnych zwierząt przeprowadzane będzie przez uprawniony podmiot na podstawie zawartej z Gminą umowy a w uzasadnionych przypadkach gdy zwierzę stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi, jest ranne lub chore również przez przeszkolonych pracowników Urzędu Miejskiego.

2. Wyłapane zwierzęta będą umieszczane w schronisku dla zwierząt z zastrzeżeniem, że w przypadku zwierząt, które pokąsały człowieka przed lub w trakcie wyłapywania, o fakcie tym zostanie powiadomiony Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kamieniu Pomorskim, który zdecyduje o dalszym postępowaniu ze zwierzęciem.

Uzasadnienie

W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje radę gminy do określania w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy.

Do 1 stycznia 2012 r. art. 11a ustawy o ochronie zwierząt miał charakter fakultatywny, gdyż rada gminy mogła w drodze uchwały przyjąć program zapobiegający bezdomności zwierząt.

Zgodnie z uzasadnieniem do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt.

Ponadto ww. uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce nadpopulacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania.

W swej idei, proponowany Program ma ograniczyć zjawisko bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wolin. Stanowi ono istotny problem społeczny, który postrzegać należy zarówno w aspekcie zagrożenia bezpieczeństwa zwierząt pozbawionych opieki ze strony ich właścicieli oraz zagrożenia bezpieczeństwa mieszkańców gminy lub ich mienia w postaci innych zwierząt domowych lub gospodarskich, bądź zwierząt wolno żyjących (dzikich), które mogą być narażone na agresję ze strony zwierząt bezdomnych.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia oraz konieczność wdrożenia Programu zasadne jest podjęcie niniejszej uchwały.