Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 7 ust. 3, art. 12 ust. 4 i art. 20b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.), § 1 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną (Dz. U. z 2015 r., nr 174),

Rada Miasta Rzeszowa uchwala, co następuje:

§ 1. Pomoc na podstawie niniejszej uchwały będzie udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L.2014.187.1) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną (Dz. U. z 2015 r., poz. 174) z uwzględnieniem uregulowań niniejszej uchwały.

§ 2. 1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości budynki lub ich części oraz budowle lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, których budowa została rozpoczęta po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w § 4 uchwały oraz grunty z nimi związane.

2. Zwalnia się z podatku od środków transportowych:

1) samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony i poniżej 12 ton,

2) ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton,

3) przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masą całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego,

4) autobusy,
nabyte po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w § 4 uchwały.

3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 i 2, przysługuje w przypadku zrealizowania przez przedsiębiorcę inwestycji początkowej w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu, zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu, dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu.

4. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie dotyczy gruntów, budynków lub ich części, budowli lub ich części oraz środków transportowych związanych z działalnością handlową.

§ 3. Zwolnienie, o którym mowa w § 1 ust. 1 i 2 uchwały przysługuje przez okres 5 lat.

§ 4. Warunkiem udzielenia pomocy w formie zwolnienia, o którym mowa w § 1 ust.1 i 2 uchwały jest dokonanie, przed rozpoczęciem prac związanych z inwestycją (nabyciem środka transportu), zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

§ 5. 1. Po zrealizowaniu inwestycji, beneficjent pomocy jest zobowiązany przedłożyć, w terminie do roku od dnia zakończenia inwestycji (nabycia środka transportu):

1) informacje, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010 Nr 53, poz. 312 z późn. zm.), na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia,

2) deklarację o utrzymaniu inwestycji przez okres co najmniej 5 lat od dnia jej zakończenia, a w przypadku MŚP 3 lat od dnia jej zakończenia, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały,

3) oświadczenie o wniesieniu wkładu finansowego w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowanych, pochodzących ze środków własnych lub zewnętrznych źródeł finansowania, z wyłączeniem publicznych środków finansowych, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały,

4) oświadczenie w przedmiocie nieznajdowania się w trudnej sytuacji, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały,

5) oświadczenie o dacie rozpoczęcia inwestycji oraz o dacie jej zakończenia, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do uchwały,

6) zestawienie kosztów kwalifikowanych poniesionych na realizację inwestycji, w związku z którą ma być udzielona pomoc na podstawie uchwały, wskazujące okres ich ponoszenia, na formularzu wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do uchwały.

2. Beneficjent pomocy jest zobowiązany informować pisemnie Prezydenta Miasta Rzeszowa o każdym przypadku otrzymania pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych danego projektu inwestycyjnego, w terminie 14 dni od daty otrzymania pomocy.

3. Beneficjent pomocy jest zobowiązany powiadomić pisemnie Prezydenta Miasta Rzeszowa
o utracie prawa do pomocy na podstawie uchwały, w terminie 14 dni od dnia powstania okoliczności powodujących jego utratę.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Rzeszowa.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 2 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 3 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik nr 4 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Załącznik nr 5 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr XV/285/2015
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik6.pdf

Załącznik nr 6 do Uchwały nr XV/285/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 29 września 2015 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 7 ust. 3 oraz art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 849 z późn. zm.) rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ustawie. Stosownie do art. 20b ww. ustawy, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, uchwała ta powinna być podjęta z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.

W dniu 17.02.2015 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną (Dz. U. z 2015 r., poz. 174). Z rozporządzenia tego wynika, że jeżeli uchwała rady gminy będzie przewidywała udzielenie pomocy zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu, wówczas nie podlega notyfikacji przez Komisję Europejską, jak również nie wymaga uzyskania opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

W uchwale wprowadzono zwolnienie, na okres 5 lat:

1) z podatku od nieruchomości budynków lub ich części oraz budowli lub ich części, zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, których budowa została rozpoczęta po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w § 4 uchwały oraz gruntów z nimi związanych;

2) z podatku od środków transportowych:

a) samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony i poniżej 12 ton,

b) ciągników siodłowych i balastowych przystosowanych do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton,

c) przyczep i naczep, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masą całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego,

d) autobusów,

nabytych po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w § 4 uchwały.

Zwolnienie nie dotyczy gruntów, budynków lub ich części, budowli lub ich części oraz środków transportowych związanych z działalnością handlową.

Warunkiem skorzystania z ww. zwolnienia jest:

1) dokonanie zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy przed rozpoczęciem prac związanych z inwestycją (nabyciem środka transportu),

2) spełnienie pozostałych warunków określonych w uchwale i ww. rozporządzeniu.

Po spełnieniu ww. warunków przedsiębiorca może liczyć na 5-letnie zwolnienie z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, przy czym inwestycja musi być utrzymana przez okres minimum 3 albo 5 lat (w zależności od wielkości przedsiębiorcy) od daty jej zrealizowania. Gwarantuje to trwałe przywiązanie podmiotu gospodarczego do Miasta Rzeszowa i przynoszenie dodatkowych dochodów budżetowych z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, po upływie okresu zwolnienia.

Zwolnienie z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych zwiększy atrakcyjność miasta Rzeszowa dla przedsiębiorców, co wpłynie na tworzenie nowych miejsc pracy i zmniejszenie bezrobocia.

Uchwała Rady Miasta Rzeszowa Nr XXXIX/662/2008 z dnia 28 października 2008 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości, stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy związane z nowymi inwestycjami na terenie Miasta Rzeszowa, z uwagi na unijne przepisy dotyczące pomocy publicznej, obowiązywała do 30 czerwca 2014 r. Zwolnienie z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych zapisane w niniejszej uchwale jest kontynuacją polityki wspierania przedsiębiorców inwestujących na terenie Miasta Rzeszowa.

Z uwagi na zależności między wieloma zmiennymi, oszacowanie kosztów dla budżetu Miasta jest niemożliwe.