Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.[1])) oraz art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 48 ust. 1 i 2 i art. 97 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.[2])), Rada Miejska w Pakości uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się szczegółowe zasady odpłatności za pobyt podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych niebędących jednostkami organizacyjnym Gminy.

§ 2. 1. Udzielenie schronienia następuje przez przyznanie schronienia w ośrodku wsparcia i mieszkaniach chronionych na terenie całego kraju i poprzedzone jest pisemnym skierowaniem wydanym przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości, a następnie wywiadem środowiskowym przeprowadzonym przez pracownika socjalnego z Ośrodka właściwego dla miejsca pobytu bezdomnego.

2. Decyzję o przyznaniu pomocy w formie schronienia określającą wysokość ponoszonej opłaty oraz okres na jaki się jej udziela wydaje Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości.

§ 3. 1. Pomoc w formie nieodpłatnego pobytu w schronisku przysługuje osobom bezdomnym, których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Pakość a ich dochód nie przekracza kwoty kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

2. Za zgodą osoby ubiegającej się o umieszczenie w schronisku, spełniającej warunki określone w punkcie 1, może zostać naliczona dobrowolna opłata za pobyt w placówce, szczególnie wówczas gdy zapewnia ona całodzienne wyżywienie.

3. Wysokość wniesionej opłaty przez bezdomnego wymienionego w pkt 1, zostaje zapisana w wydanej decyzji administracyjnej.

4. Pomoc w formie schronienia może być udzielona także osobie bezdomnej, której ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest inna gmina przy jednoczesnym zobowiązaniu tej gminy do pokrywania kosztów pobytu w schronisku dla bezdomnych.

§ 4. 1. Osobom bezdomnym, których dochód przekracza kwotę kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust 1 ustawy o pomocy społecznej może być udzielona pomoc w formie odpłatnego pobytu w schronisku, wyliczona na podstawie poniższej tabeli.

§ 5. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, wynikających z niepełnosprawności, długotrwałej choroby lub innych szczególnych zdarzeń losowych, można na czas określony - całkowicie lub częściowo zwolnić osobę bezdomną z opłat.

2. Obniżenie lub całkowite zwolnienie od opłat następuje na wniosek osoby uprawnionej bądź pracownika socjalnego.

3. Obniżenie lub całkowite zwolnienie z odpłatności nie może przekroczyć 3 miesięcy w ciągu roku kalendarzowego.

4. Należnością za pobyt osoby bezdomnej w schronisku Ośrodek Pomocy Społecznej w Pakości zostanie obciążony po zakończeniu danego miesiąca, przyjmując dobowy koszt utrzymania świadczeniobiorcy pomnożony przez ilość dób faktycznego jego pobytu w placówce.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pakości.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Uzasadnienie

do uchwały nr XI/110/2016 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 26 stycznia 2016 r.

w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych dla osób bezdomnych

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.) do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy udzielenie schronienia oraz zapewnienie posiłku i niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym. Z uwagi na to, że pomoc w formie schronienia, posiłku oraz ubrania są świadczeniami niepieniężnymi w rozumieniu art. 36 pkt 2 ustawy, obowiązek ich udzielenia przez gminę istnieje niezależnie od wysokości dochodu osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc.

W świetle art. 96 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej Rada Miejska w Pakości jest upoważniona do określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej, będących w zakresie zadań własnych. W myśl art. 48 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej osoba lub rodzina ma prawo do schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania, jeżeli jest tego pozbawiona. Zgodnie z ogólną zasadą określoną w art. 3 ust. 1 ustawy, zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych oraz umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. Jednakże wykonanie tego zadania, zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy winno uwzględniać możliwości pomocy społecznej.

Mając na względzie powyższe dyrektywy, osoby i rodziny posiadające dochód w kwocie przekraczającej kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy, ponosić będą odpłatność za schronienie i posiłek, której wysokość będzie uzależniona od posiadanego dochodu wg przedstawionej w treści uchwały tabeli.

[1]) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045 i 1890.

[2]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 163, 693, 1045, 1240, 1310, 1359 i 1607.