Na podstawie art. 43 ust. 2 a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469), art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159 z późn. zm.[1])) oraz § 3 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995), uchwala się, co następuje:

§ 1. Wyznacza się aglomerację Mogilno o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) 13 434 z oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną na terenie miejscowości Mogilno w powiecie mogileńskim, której obszar obejmuje miejscowości: Mogilno, Padniewko, Dąbrówka, Kopczyn, Wieniec na terenie gminy Mogilno.

§ 2. Obszar i granice aglomeracji wyznaczono na mapie w skali 1:10 000, stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Likwiduje się aglomerację Mogilno wyznaczoną rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr 56/2006 z dnia 18 kwietnia 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Mogilno (Dz. Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 49, poz. 835).

§ 4. Traci moc rozporządzenie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wskazane w § 3.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XII/282/15
Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego
z dnia 28 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Obszar i granice aglomeracji Mogilno

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji

Przedmiotem regulacji jest przyjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Mogilno.

2. Omówienie podstawy prawnej:

Z dniem 15 listopada 2008 r. sejmik województwa przejął od wojewody kompetencję wyznaczania aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) powyżej 2000.

W myśl z art. 43 ust. 2a ustawy Prawo wodne wyznaczenie aglomeracji przez sejmik województwa następuje w drodze uchwały po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej i właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin.

Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji jest spełnienie wszystkich wymogów zapisanych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.

Dokonanie zmian przez sejmik województwa obszaru i granic aglomeracji, ustanowionych aktem prawa miejscowego przez wojewodę przed dniem 15 listopada 2008 r., umożliwia art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie z dniem 18 marca 2011 r.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):

Aglomerację Mogilno, zgodnie z art. 43 ust. 2a ustawy Prawo wodne wyznacza Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego po uzgodnieniu przez Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanej gminy, tj.: Rady Miejskiej w Mogilnie.

4. Uzasadnienie merytoryczne:

Procedura wyznaczenia aglomeracji Mogilno w nowym obszarze i granicach została wszczęta na wniosek Burmistrza Mogilna z dnia 25 lipca 2014 r., znak: WGS.630.56.2014. Materiały dotyczące projektu planu aglomeracji, które zostały przez Urząd Miejski w Mogilnie uzupełnione w czerwcu 2015 r., zweryfikowano i stwierdzono, że spełniają one wymogi określone ww. rozporządzeniem i w związku z tym mogą stanowić podstawę do wyznaczenia niniejszej aglomeracji.

W dniu 7 sierpnia 2015 r. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego przygotował projekt uchwały dotyczącej wyznaczenia Aglomeracji Mogilno o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) 13 434. Przedmiotowy projekt uchwały przekazany został do uzgodnienia do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy ( pismo z dnia 11 sierpnia 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.18.1.2012), Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu ( pismo z dnia 11 sierpnia 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.18.1.2012) oraz zaopiniowania przez Radę Miejską w Mogilnie ( pismo z dnia 11 sierpnia 2015 r., znak: ŚG-IV.7320.18.1.2012).

Uzyskano w przedmiotowej sprawie :

- pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy z dnia 27 sierpnia 2015 r. znak WOO.070.3.35.2015.AG, zawierające informację o braku podstawy prawnej do wydania uzgodnienia z uwagi na fakt, iż w granicach aglomeracji nie występują formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

- pozytywne uzgodnienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu: postanowienie z dnia 1 września 2015 r., znak: ZOU.430.87.2015.1408,

z uwagi iż Rada Miejska w Mogilnie nie zajęła stanowiska w przedmiotowej sprawie w terminie określonym w art. 80 a usta. 1-3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2013 r. poz. 596, z późn. zm.), uznano projekt uchwały w sprawie wyznaczenia aglomeracji Mogilno za pozytywnie zaopiniowany.

W związku z wypełnieniem wszystkich czynności przewidzianych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania i granic aglomeracji, zgodnie z kompetencjami, niniejszym aktem prawnym Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyznacza aglomerację Mogilno.

Obszar aglomeracji Mogilno, wyznaczony na mapie w skali 1:10 000, obejmuje swym zasięgiem system istniejącej i projektowanej kanalizacji zbiorczej miejscowości: Mogilno, Padniewko, Dąbrówka, Kopczyn, Wieniec na terenie gminy Mogilno.

Nazwy miejscowości tworzące aglomerację są zgodne z nazwami urzędowymi przyjętymi
w wykazie urzędowym nazw miejscowości w Polsce.

Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Mogilno są właściwe:

- Uchwała Nr XIII/142/96 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 19 czerwca 1996 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mogilno w zakresie powiększenia terenu Kawernowego Podziemnego Magazynu Gazu,

- Uchwała Nr V/35/99 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 19 lutego 1999 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Mogilna,

- Uchwała Nr V/36/99 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 19 lutego 1999 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mogilno,

- Uchwała Nr XV/162/00 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Mogilna,

- Uchwała Nr XV/163/2000 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej położonej w rejonie ulic: Niezłomnych i Polnej w Mogilnie,

- Uchwała Nr XV/164/2000 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Wincentego Witosa w Mogilnie,

- Uchwała Nr XVII/178/00 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 29 września 2000 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mogilno - powierzchnia 36,7280 ha,

- Uchwała Nr XVII/179/00 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 29 września 2000 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej we wsi Dąbrówka gm. Mogilno (dz. Nr 5/31) - powierzchnia 2,5759 ha,

- Uchwała Nr XXIII/227/2001 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 30 marca 2001 r.w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu działki nr 110 we wsi Padniewko gm. Mogilno - powierzchnia 0,5000 ha,

- Uchwała Nr XXVIII/274/2001 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 9 listopada 2001 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w gminie Mogilno - powierzchnia 5,2900 ha,

- Uchwała Nr XXVIII/275/2001 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 9 listopada 2001 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w gminie Mogilno - powierzchnia 3,9070 ha,

- Uchwała Nr XII/102/2003 r. Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 15 października 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych we wsiach: Dębno, Józefowo, Kwieciszewo, Padniewko, Padniewo, Stawiska, Świerkówiec, Wiecanowo, Wieniec i Wyrobki w gminie Mogilno - powierzchnia 41,7700 ha,

- Uchwała Nr IX/75/2003 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 4 lipca 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w mieście Mogilno,

- Uchwała Nr XXIV/204/97 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 9 lipca 1997 r. w sprawie zmiany miejscowych planów ogólnych zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Mogilno w zakresie doprowadzenia gazociągu do kotłowni osiedlowej w Mogilnie,

- Uchwała Nr VI/35/11 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 23 lutego 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego przy ul. Mickiewicza w Mogilnie,

- Uchwała Nr XVIII/203/12 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego przy ul. Hallera w Mogilnie.

Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji (RLM) wynosi 13 434. Ustalona została w oparciu o liczbę: mieszkańców oraz osób czasowo przebywających korzystających z istniejącego systemu kanalizacyjnego 13 045 (RLM), mieszkańców planowanych do podłączenia do projektowanej sieci kanalizacyjnej 190 (RLM), mieszkańców korzystających z indywidualnych systemów oczyszczania ścieków komunalnych oraz zbiorników bezodpływowych, 199 RLM.

Na obszarze aglomeracji funkcjonuje sieć kanalizacyjna o długości 46,7 km (w tym kanalizacja grawitacyjna 26,2 km, tłoczna 15,9 km i ogólnospławna grawitacyjna 4,6 km) zakończona mechaniczno-biologiczną oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną w miejscowości Mogilno, przy ul. Witosa 6, na działkach oznaczonych geodezyjnie numerami 59/12, 59/18, 59/22, 59/23, 968, 1809 i 970, w powiecie mogileńskim. Aktualnie średnia przepustowość hydrauliczna oczyszczalni wynosi 2 600 m3 /d, maksymalna przepustowość w ciągu roku wynosi 2 277,6 tys. m3 /rok. Eksploatacja oczyszczalni oraz zrzut ścieków oczyszczonych do odbiornika odbywa się na podstawie decyzji Starosty Mogileńskiego z dnia 18 grudnia 2014 r., znak: OS.6341.27.2014, obowiązującej do dnia 18 grudnia 2024 r. Ilość ścieków obecnie wytwarzanych w aglomeracji i kierowanych do oczyszczalni ścieków komunalnych, dziennie wynosi 2 217,27 m3 /d, z czego ścieki odprowadzane zbiorczym systemem kanalizacyjnym do oczyszczalni to 2158,1 m3 /d, ścieki dostarczane do oczyszczalni taborem asenizacyjnym 59,17 m3 /d. Odbiornikiem oczyszczonych ścieków jest rzeka Panna.

Ze względu na znaczne obciążenie oczyszczalni w Mogilnie, wykonany został projekt jej przebudowy i rozbudowy mający na celu podwyższenie jej dobowej przepustowości do 5 000 m3, zwiększenie możliwości technicznych i dostosowanie do aktualnych norm jakościowych. Przebudowa i rozbudowa obiektów oczyszczalni ma za zadanie poprawić stan techniczny wszystkich obiektów i doprowadzić do przyjęcia zwiększonej ilości ścieków, których jakość w odpływie będzie zgodna z obowiązującymi normami.

Po przeanalizowaniu gospodarki ściekowej do obszaru aglomeracji Mogilno, przyjętego rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr 56/2006 z dnia 18 kwietnia 2006 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Mogilno, włączone zostały miejscowości Kopczyn i Wieniec.

Brak w granicach aglomeracji obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, oraz form ochrony przyrody.

Obszar i przebieg granic przedmiotowej aglomeracji określono na mapie w skali 1:10 000, która stanowi załącznik do przedmiotowej uchwały. Zgodniez rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995), granica aglomeracji przebiega wzdłuż zewnętrznych granic skanalizowanych, bądź przewidzianych do skanalizowania działek budowlanych.

5. Ocena skutków regulacji:

Wejście w życie uchwały nie obciąży budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wyznaczenie przedmiotowej aglomeracji umożliwi samorządowi ubieganie się o środki z funduszy celowych na realizację przedsięwzięć związanych z wyposażeniem aglomeracji w wymaganą sieć kanalizacyjną dla ścieków komunalnych zakończonych oczyszczalniami ścieków.

[1]) Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2014 r. poz. 850.