Na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 i poz. 1593 oraz z 2015 r., poz. 87 i poz. 122), po zasięgnięciu opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwała określa szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, obowiązanych do ponoszenia opłat na rzecz gminy w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 2. 1. W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości, obowiązanego
do ponoszenia opłat na rzecz gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbiera się oraz przyjmuje się każdy rodzaj oraz każdą ilość odpadów komunalnych.

2. Szczegółowe zasady odbierania i przyjmowania odpadów komunalnych, o których mowa w ust. 1 określają paragrafy 3 i 4.

§ 3. 1. W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości, obowiązanego
do ponoszenia opłat na rzecz gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, odbierane są bezpośrednio z nieruchomości następujące rodzaje odpadów komunalnych:

1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

2) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone,

3) tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe,

4) szkło,

5) papier i tektura.

2. W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości, obowiązanego do ponoszenia opłat na rzecz gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbierane są z następującą częstotliwością, poniższe rodzaje odpadów komunalnych:

1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne:

a) z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych - 1 raz na dwa tygodnie, z zastrzeżeniem, iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie 1 raz na tydzień;

b) z nieruchomości zamieszkałych wielolokalowych - 1 raz na tydzień, z zastrzeżeniem,
iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie w zależności od potrzeb od 1 do 6 razy w tygodniu;

2) selektywnie zbierane odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz odpady zielone:

a) z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych:

- w okresie od 1 marca do 30 listopada - 1 raz na dwa tygodnie,

- w okresie od 1 grudnia do 28 lutego - 1 raz w tym okresie, z zastrzeżeniem,
iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów w tym okresie odbywać się będzie 1 raz w miesiącu;

b) z nieruchomości zamieszkałych wielolokalowych - 1 raz na tydzień, z zastrzeżeniem, iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie 2 razy w tygodniu;

3) selektywnie zbierane odpady komunalne: tworzywa sztuczne, metale i opakowania wielomateriałowe oraz papier i tektura:

a) z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych - 1 raz na miesiąc,

b) z nieruchomości zamieszkałych wielolokalowych - 1 raz na dwa tygodnie, z zastrzeżeniem, iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie 1 raz na tydzień;

4) selektywnie zbierane odpady komunalne: szkło:

a) z nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych - 1 raz na dwa miesiące, z zastrzeżeniem, iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie 1 raz w miesiącu;

b) z nieruchomości zamieszkałych wielolokalowych - 1 raz na dwa tygodnie, z zastrzeżeniem, iż w szczególnych przypadkach odbieranie odpadów odbywać się będzie 1 raz na tydzień;

§ 4. 1. W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości, obowiązanego
do ponoszenia opłat na rzecz gminy opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
od właścicieli nieruchomości, od mieszkańców tych nieruchomości oraz innych osób wytwarzających odpady na tych nieruchomościach przyjmowane są w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych następujące rodzaje odpadów komunalnych, według poniższych zasad:

1) odpady przeterminowanych leków będą przyjmowane w odpowiednio oznaczonych pojemnikach zlokalizowanych w aptekach i punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych - wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz;

2) odpady mebli i inne odpady wielkogabarytowe oraz chemikalia i zużyte opony będą przyjmowane w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz;

3) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne z prac prowadzonych
we własnym zakresie będą przyjmowane do punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz;

4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny powstający w gospodarstwach domowych będzie przyjmowany na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1155 z późn. zm.) oraz w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz;

5) zużyte baterie i akumulatory będą przyjmowane w odpowiednio oznaczonych pojemnikach zlokalizowanych w budynkach użyteczności publicznej oraz w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz;

6) odpady komunalne odzieży i tekstyliów będą przyjmowane w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, wskazanych przez gminę - miasto Grudziądz.

2. Punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych świadczą usługi przyjmowania odpadów komunalnych, wymienionych w ust. 1 od poniedziałku do soboty; miejsca oraz godziny otwarcia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych zostały wskazane na stronie internetowej gminy - miasto Grudziądz dedykowanej systemowi gospodarowania odpadami komunalnymi: www.odpady.grudziadz.pl .

3. Oznaczone pojemniki służące do selektywnego zbierania odpadów wymienione w ust. 1 pkt 1 i 5 dostępne są w godzinach pracy placówek na terenie których są ustawione.

§ 5. 1. Przypadki niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne lub prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgłaszane są przez właścicieli nieruchomości pisemnie, w terminie 7 dni od daty zdarzenia, w formie zgłoszenia, stanowiącego załącznik do uchwały.

2. Zgłoszenia, o których mowa w ust. 1, można dokonać za pośrednictwem:

1) poczty lub osobiście w Biurze Obsługi Interesantów Urzędu Miejskiego w Grudziądzu przy ul. Ratuszowej 1, 86-300 Grudziądz;

2) strony internetowej: www.odpady.grudziadz.pl w zakładce "Zgłoszenie niewłaściwego świadczenia usługi";

3) poczty elektronicznej pod adresem: odpady@um.grudziadz.pl.

§ 6. Traci moc uchwała Nr XXXI/151/12 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy-miasto Grudziądz (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2013 r., poz.330 i poz. 1465).

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Grudziądza.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 października 2015 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XI/92/15
Rady Miejskiej Grudziądza
z dnia 9 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

Na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 i poz. 1593 oraz z 2015 r., poz. 87
i poz. 122) Rada Miejska Grudziądza podjęła w dniu 28 grudnia 2012 r. uchwałę
Nr XXXI/151/12 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy-miasto Grudziądz (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2013 r., poz. 330).

Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 87), dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6 l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zachowują moc na okres
na jaki zostały wydane jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie zmiany ustawy. Tak więc z mocy obowiązującego prawa należy podjąć nową uchwałę
w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy-miasto Grudziądz.

Zdecydowano się jednocześnie wprowadzić zmiany, które mogłyby wpłynąć
na zmniejszenie kosztów funkcjonowania gminnego systemu nie powodując zmniejszenia jego funkcjonalności.

Po dwóch latach działania gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
na terenie gminy-miasto Grudziądz, w wyniku wykonanych analiz systemu, informacji napływających od przedsiębiorców świadczących usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz informacji mieszkańców Grudziądza można stwierdzić, że zachodzi potrzeba zmiany częstotliwości odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, szkła oraz odpadów biodegradowalnych powstających w zabudowie jednorodzinnej.

Do chwili obecnej szkło w zabudowie jednorodzinnej odbierane było raz w miesiącu.
Z uwagi na niewielką ilość powstających odpadów zdecydowano obniżyć częstotliwość podstawową odbioru szkła w zabudowie jednorodzinnej do częstotliwości raz na dwa miesiące.

Zmieszane odpady komunalne do chwili obecnej w zabudowie jednorodzinnej odbierane były z częstotliwością raz w tygodniu. Zdecydowano obniżyć częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych w zabudowie jednorodzinnej do częstotliwości raz na dwa tygodnie.
Na nieruchomościach, na których segregacja powstających odpadów komunalnych prowadzona jest poprawnie ilość powstających zmieszanych odpadów komunalnych, czyli pozostałości po segregacji odpadów nie jest duża i ich odbiór z częstotliwością podstawową raz na dwa tygodnie jest wystarczający.

Również odpady biodegradowalne powstające w okresie zimowym w zabudowie jednorodzinnej, bez odpadów z ogrodu stanowią niewielką ilość, wobec czego zdecydowano
w okresie od 1 grudnia do 28 lutego każdego roku zastosować jeden odbiór odpadów.

Nie bez znaczenia jest możliwość obniżenia kosztów funkcjonowania systemu. Zaproponowane zmiany częstotliwości odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, szkła oraz odpadów biodegradowalnych powinny mieć bezpośrednie przełożenie na zmniejszenie kosztów działalności systemu. Ma to szczególne znaczenie w sytuacji, w której dwa kolejne przetargi
na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na terenie gminy-miasto Grudziądz zostały unieważnione z powodu znacznie wyższych kwot zawartych w ofertach złożonych przez przedsiębiorców od posiadanych na ten cel środków w budżecie.

Ponadto, wskazana na wstępie zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obliguje do określenia w przedmiotowej uchwale trybu i sposobu zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Tryb zgłaszania nieprawidłowości określono w przedmiotowej uchwale

Wobec powyższego podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.