Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 1515) i art. 11 ust. 3 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012r. poz. 1113 z późn. zm.) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie uchwala, co następuje:

§ 1. Wskazuje, że Uchwała Nr XI/42/15 Rady Gminy Czerwin z dnia 20 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny została podjęta z naruszeniem art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014r. poz. 849 z późn. zm.), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013r. poz. 1381 z poźn. zm.) i art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002r. o podatku leśnym (t.j. z 2015r. poz. 2100).

§ 2. Od niniejszej uchwały Gminie Czerwin nie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Uzasadnienie

W dniu 24 listopada 2015 roku została doręczona Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Warszawie Uchwała Nr XI/42/15 Rady Gminy Czerwin z dnia 20 listopada 2015 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny. Stosownie do art. 11 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, uchwała podlega nadzorowi izby.

Badając przedmiotową uchwałę Kolegium Izby ustaliło:

W § 1 ust. 4 badanej uchwały Rada Gminy określiła wzór "informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego" stanowiący załącznik nr 4 do uchwały. Zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku rolnym i ustawy o podatku leśnym prawidłowa nazwa tych informacji to informacja o nieruchomościach i obiektach budowlanych, o gruntach i o lasach.

W załącznikach Nr 1, 2, 3 i 4 w częściach B zawarto klauzulę o treści: "Podatnik ma obowiązek złożenia wraz z korektą informacji pisemnego uzasadnienia przyczyny korekty - art. 81 ustawy Ordynacja podatkowa". 20 października 2015 roku została ogłoszona zmiana ustawy Ordynacja podatkowa, która wchodzi w życie 1 stycznia 2016 roku. Powyższą zmianą w § 2 art. 81 ustawy Ordynacja podatkowa dokonano wykreślenia obowiązku składania pisemnego uzasadnienia przyczyn korekty.

W załączniku Nr 1 w części F przywołano mylnie "sumę kwot z poz. D", bowiem pozycja D załącznika dotyczy danych przedmiotów opodatkowania, a nie kwot.

W załączniku Nr 2 "Deklaracja na podatek rolny" w części D poz. 23 i 25 postanowiono, że dane dotyczące przedmiotów opodatkowania "wskazuje się odrębnie dla każdej nieruchomości". Zgodnie z ustawą o podatku rolnym opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty, a nie nieruchomości.

W załączniku Nr 2 w części G przywołano mylnie "pozycję 178", która w tym załączniku nie występuje.

W załączniku Nr 3 "Deklaracja na podatek leśny" w części D poz. 23 i 25 postanowiono, że dane dotyczące przedmiotów opodatkowania "wskazuje się odrębnie dla każdej nieruchomości". Zgodnie z ustawą o podatku leśnym opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają lasy, a nie nieruchomości.

Ponadto należy zauważyć, iż mimo to, że w niniejszej uchwale Kolegium RIO posługuje się nazwą deklaracja, to załączniki Nr 1, 2 i 3 mają nazwę "Dekladarcja", co nie stanowi nazwy prawidłowej.

Mając powyższe na uwadze, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie postanowiło jak w sentencji.