Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz.1515) Rada Gminy Kowala uchwala, co następuje:

§ 1.

1. Konsultacje z mieszkańcami Gminy Kowala, zwane dalej konsultacjami przeprowadza się:

1) w przypadkach określonych powszechnie obowiązującymi przepisami prawa,

2) w sprawach ważnych dla gminy.

§ 2.

Wójt Gminy Kowala jest uprawniony do podejmowania decyzji o przeprowadzeniu konsultacji na zasadach określonych w niniejszym dokumencie, o ile nie zostały one zastrzeżone do kompetencji Rady Gminy.

§ 3.

1. Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzane na podstawie:

1) uchwały Rady Gminy Kowala,

2) zarządzenia Wójta Gminy Kowala,

3) wniosku pełnoletnich mieszkańców gminy w liczbie co najmniej 50 osób.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych powinien określać:

1) proponowany termin i zakres przedmiotu konsultacji,

2) propozycję formy konsultacji,

3) określenie sposobu udziału wnioskodawcy w organizacji i prowadzeniu konsultacji,

4) uzasadnienie potrzeby przeprowadzenia konsultacji społecznych.

§ 4.

Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie wiążą organów chyba, że ustawa stanowi inaczej.

§ 5.

Przeprowadzenie konsultacji społecznych poprzedzone jest przygotowaniem przez Wójta procedury polegającej w szczególności na:

1) wyznaczeniu osoby koordynującej i odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji społecznych,

2) wyborze formy i sposobu przeprowadzenia konsultacji społecznych,

3) zaplanowaniu procedury konsultacji społecznych,

4) określeniu sposobu ich finansowania.

§ 6.

1. Przeprowadzenie konsultacji społecznych powinno być poprzedzone akcją informacyjną, trwającą co najmniej 14 dni. Informacje w tym zakresie powinny zawierać co najmniej przedmiot konsultacji, formę, sposób i miejsce prowadzenia konsultacji, ich termin oraz zakres terytorialny.

2. Akcja informacyjna o konsultacjach społecznych prowadzona jest poprzez:

1) umieszczanie ogłoszenia na stronie internetowej Gminy Kowala,

2) umieszczanie ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej,

3) umieszczanie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Kowala.

3. Akcja informacyjna o konsultacjach społecznych może być prowadzona poprzez:

1) umieszczanie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w miejscach ogólnodostępnych,

2) inne efektywne sposoby dotarcia do uczestników konsultacji społecznych.

§ 7.

1. Wszystkie rozstrzygnięcia dotyczące czasu, formy, sposobu oraz celu przeprowadzania konsultacji podejmuje Wójt w drodze zarządzenia.

2. Wybrana forma konsultacji społecznych powinna uwzględniać wyniki wstępnej analizy, określającej adresatów oraz uczestników konsultacji na danym obszarze lub potencjalnie zaangażowanych w dany projekt.

3. W konsultacjach mogą uczestniczyć:

1) wszyscy pełnoletni mieszkańcy Gminy Kowala, jeżeli sprawa dotyczy całej gminy,

2) określona grupa mieszkańców, jeżeli sprawa dotyczy tej właśnie grupy.

§ 8.

1. Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzone:

1) na protokołowanych, bezpośrednich spotkaniach z uczestnikami konsultacji społecznych, prowadzonych w sposób umożliwiający składanie wniosków i uwag , którym przewodniczy Przewodniczący Rady Gminy, Wójt Gminy Kowala lub upoważniona przez niego osoba,

2) w formie ankiet, w tym ankiet internetowych,

3) poprzez formularze, w tym internetowe, umożliwiające wyrażenie opinii,

4) przez składanie wniosków i uwag w formie pisemnej, za pośrednictwem poczty tradycyjnej lub przesyłanych drogą elektroniczną,

5) przez przeprowadzenie badań w celu określenia preferencji społecznych.

2. Wójt może powierzyć przeprowadzenie konsultacji społecznych wyspecjalizowanym podmiotom, zajmującym się badaniem opinii publicznej.

3. Konsultacje społeczne przeprowadza się w terminie od 7 dni do 90 dni.

§ 9.

1. Wyniki konsultacji Wójt podaje do wiadomości:

1) Radzie Gminy Kowala, na najbliższej sesji po przeprowadzeniu konsultacji,

2) mieszkańcom gminy, w terminie 30 dni od daty zakończenia konsultacji.

§ 10.

Konsultacje społeczne uznawane są ważne bez względu na liczbę osób i podmiotów
w nich uczestniczących, jeżeli zostały przeprowadzone zgodnie z niniejszą uchwałą.

§ 11.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kowala.

§ 12.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Uzasadnienie

Projekt uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami zakłada, że Wójt Gminy Kowala jest organem uprawnionym do podejmowania decyzji w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawach ważnych dla gminy, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do kompetencji Rady Gminy.