Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 6r ust. 3, 3b, 3c, 3d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pruszkowie, Rada Gminy Raszyn uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz tryb i sposób zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Raszyn.

§ 3. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc Uchwała Nr XXXV/410/13 Rady Gminy Raszyn z dnia 25 kwietnia 2013 roku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Załącznik do Uchwały Nr X/96/15
Rady Gminy Raszyn
z dnia 30 czerwca 2015 r.

Szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz tryb i sposób zgłaszania przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

§ 1. 1. Ustala się, iż w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z budynków jednorodzinnych, lokali mieszkalnych w zabudowie wielolokalowej oraz z części mieszkalnej gospodarstw rolnych:

1) odbiera się następujące rodzaje odpadów komunalnych bezpośrednio z nieruchomości:

a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

b) selektywnie zbierane:

- szkło opakowaniowe, tworzywa sztuczne, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, papier i tekturę, opakowania wielomateriałowe, metale,

- meble i inne odpady wielkogabarytowe,

- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

- odpady zielone,

- bioodpady stanowiące odpady komunalne ,

- zużyte opony,

- chemikalia, farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, opakowania po środkach ochrony roślin i nawozach, itp. gromadzone w workach, w które zaopatrują się indywidualnie mieszkańcy Gminy Raszyn,

- odzież i tekstylia gromadzone w workach, w które zaopatrują się indywidualnie mieszkańcy Gminy Raszyn;

2) w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych przyjmuje się odpady komunalne selektywnie zbierane w postaci:

a) selektywnie zbierane odpady opakowaniowe i surowcowe,

b) odpady zielone

c) odpady wielkogabarytowe,

d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

e) przeterminowane leki i chemikalia,

f) zużyte baterie i akumulatory,

g) zużyte opony,

h) odzież i tekstylia,

i) odpadów budowlanych i rozbiórkowych w ilości do 750 kg rocznie dostarczonych przez:

właściciela nieruchomości, w przypadku budynków jednorodzinnych,

właściciela lokalu mieszkalnego, w przypadku nieruchomości wielolokalowej.

3) odpady wyszczególnione w pkt 2 będą przyjmowane do punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych wyłącznie od właścicieli, którzy złożyli dla swoich nieruchomości deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

4) Gmina przejmuje od właścicieli nieruchomości zamieszkałych obowiązek wyposażenia posesji w pojemniki na odpady zmieszane oraz pojemniki lub worki na selektywnie zbierane odpady opakowaniowe i surowcowe, poprzez dostarczenie pojemników lub worków zgodnych z minimalnymi wymogami określonymi odpowiednio w § 6 ust. 1, § 6 ust. 2, § 7 ust. 1 i 2, § 8 ust. 1, § 8 ust. 2, § 9 ust. 2, § 9 ust. 3 załącznika do Uchwały Rady Gminy Raszyn Nr X/95/15 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Raszyn.

5) Dodatkowe pojemniki wykraczające ponad minimalną ilość określoną w pkt. 4 Właściciele nieruchomości są zobowiązani zapewnić we własnym zakresie.

2. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z obszarów zabudowy jednorodzinnej nastąpi po zapewnieniu możliwości dostępu do pojemnika (worka), to znaczy po jego umieszczeniu poza ogrodzeniem nieruchomości, w miejscu umożliwiającym swobodny dojazd. W przypadku braku możliwości wystawienia odpadów przed nieruchomość, należy zapewnić swobodny dostęp do pojemników i worków.

3. Odbieranie odpadów komunalnych z miejsc gromadzenia odpadów komunalnych na terenach nieruchomości z obszarów zabudowy wielorodzinnej oraz zabudowy wielorodzinnej osiedlowej, nastąpi po zapewnieniu możliwości swobodnego dojazdu do pojemników

§ 2. Określa się następującą częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:

1. odbiór niżej wymienionych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z obszarów zabudowy jednorodzinnej odbywać się będzie w terminach podanych w harmonogramie, nie rzadziej jednak niż:

1) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - raz na dwa tygodnie;

2) odpadów zbieranych selektywnie: odpady surowcowe (papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, metale, tworzywa sztuczne) - raz na dwa tygodnie;

3) odpadów zbieranych selektywnie: szkło opakowaniowe -raz na cztery tygodnie;

4) odpadów zielonych:

w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada - raz na dwa tygodnie,

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - raz na miesiąc;

5) bioodpadów stanowiących odpady komunalne:

w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada - raz na dwa tygodnie,

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - raz na dwa tygodnie;

6) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych - raz na miesiąc;

7) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego - raz na miesiąc;

8) zużytych baterii, akumulatorów i chemikaliów, zużytych opon - raz na miesiąc;

9) przeterminowanych leków i chemikaliów - raz na miesiąc.

2. odbiór niżej wymienionych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z budynków wielolokalowych odbywać się będzie w terminach podanych w harmonogramie, nie rzadziej jednak niż:

1) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - raz na tydzień;

2) odpadów zbieranych selektywnie: odpady surowcowe (papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, metale, tworzywa sztuczne) - raz na tydzień;

3) odpadów zbieranych selektywnie: szkło opakowaniowe - raz na tydzień;

4) bioodpadów stanowiących odpady komunalne:

w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada - raz na tydzień,

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - raz na tydzień,

5) odpadów zielonych:

w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada - raz na dwa tygodnie,

w okresie od 1 grudnia do 31 marca - raz na miesiąc;

6) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych - raz na miesiąc;

7) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego - raz na miesiąc;

8) zużytych baterii, akumulatorów i chemikaliów, zużytych opon - raz na miesiąc;

9) przeterminowanych leków i chemikaliów - raz na miesiąc.

§ 3. W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, odbiera się odpady komunalne, o których mowa w § 1 ust. 1, za wyjątkiem odpadów określonych w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. i bez ograniczeń ilościowych.

§ 4. Określa się następujący sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych:

1) właściciele nieruchomości mogą samodzielnie dostarczyć do punktów selektywnej zbiórki odpadów odpady komunalne zebrane w sposób selektywny: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, odpady zielone zgodnie z informacją przekazaną właścicielom nieruchomości przez Urząd Gminy Raszyn,

2) zbiórka przeterminowanych leków, odbywać się będzie w wyznaczonych punktach zbiórki tych odpadów - aptekach; informacja w tym zakresie zostanie przekazana właścicielom nieruchomości przez Urząd Gminy Raszyn.

§ 5. Określa się następujący tryb i sposób zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych:

1) niewłaściwe świadczenie usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgłaszane jest w formie pisemnej z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy zgłaszającego; dopuszcza się dokonanie zgłoszenia za pomocą poczty elektronicznej;

2) zgłoszenie powinno zawierać opis i datę niewłaściwego zachowania (działania lub zaniechania) przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) w miarę możliwości do zgłoszenia należy dołączyć dowody (np. zdjęcia, oświadczenia innych świadków zdarzenia) potwierdzające niewłaściwe świadczenie usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

4) zgłoszenie należy wnieść w formie pisemnej do siedziby Urzędu Gminy Raszyn lub drogą elektroniczną na adres e-mail podany w sposób zwyczajowy na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Raszyn i Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Raszyn, niezwłocznie po dniu zaistnienia zdarzenia polegającego na niewłaściwym świadczeniu usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni od zaistnienia tego zdarzenia.

Uzasadnienie

W dniu 1 lutego 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Ustawa wprowadziła m.in. w art. 6r pkt. 39 zapis dopuszczający zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów w szczególności w zależności od ilości wytwarzanych odpadów i ich rodzajów, z tym że w okresie od kwietnia do października częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielololokalowych i nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej; w przypadku gmin wiejskich oraz części wiejskiej gmin miejsko-wiejskich częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne może być rzadsza.

Dodatkowo ustawa wprowadza zmienione zapisy art. 6r pkt. 3, 3a-d wprowadzające m.in. konieczność określenia trybu i sposobu zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w tym np. zielonych, zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne odbierane lub przyjmowane przez punkty selektywnego zbierania.

Projekt uchwały szczegółowo określa usługi, które będą świadczone przez Gminę w ramach opłaty za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z określoną częstotliwością, a także sposób świadczenia usług przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Projekt uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie

odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi akt prawa miejscowego i jest bezpośrednio powiązany z uchwałą w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Raszyn.

Wprowadzony został zapis dotyczący konieczności opiniowania projektu przedmiotowej uchwały przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego w zakresie częstotliwości odbierania odpadów komunalnych. Projekt uchwały został zaopiniowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pruszkowie, który w dniu 19 czerwca 2015 r. wydał pozytywną opinię.

Mając powyższe na uwadze należy podjąć nową uchwałę zgodą z przepisami znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.