Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 1399 z późn. zm.), Rada Gminy w Słupnie uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się warunki, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie:

1. prowadzenia ochrony przed bezdomnymi zwierzętami - stanowiące Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt - stanowiące Załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

3. prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części - stanowiące Załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 35/VII/15
Rady Gminy w Słupnie
z dnia 30 marca 2015 r.

Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie prowadzenia ochrony przed bezdomnymi zwierzętami winien:

1. posiadać umowę ze schroniskiem dla bezdomnych zwierząt zapewniającą przyjmowanie wyłapanych przez niego zwierząt do schroniska;

2. posiadać niezbędny sprzęt do wyłapywania zwierząt, nie stwarzający zagrożenia dla ich życia i zdrowia i nie zadający im cierpienia;

3. zatrudniać przeszkolonych pracowników w zakresie postępowania ze zwierzętami;

4. posiadać środek transportu umożliwiający higienę w czasie transportu i ochronę zwierząt przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi - zapewnienie odpowiedniej temperatury, wentylacji, przestrzeni, zabezpieczony przed niekontrolowanym wydostaniem się zwierząt, podłoga pojazdu używanego do transportu powinna mieć odpowiednią nawierzchnię, zapewniającą przyczepność kończyn;

5. zapewnić opiekę weterynaryjną w przypadku pochwycenia zwierzęcia okaleczonego lub chorego;

6. zapewnić dyspozycyjność wykonywania usług;

7. postępować zgodne z ustawą z dnia 11.03.2004r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (tj. Dz. U. z 2014r. poz. 1539).

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 35/VII/15
Rady Gminy w Słupnie
z dnia 30 marca 2015 r.

Warunki, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt

1. Przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt winien posiadać:

a) tytuł prawny do dysponowania nieruchomością wyposażoną w obiekty budowlane odpowiednie do zakresu planowanej działalności, w tym:

- klatki i boksy oraz wybiegi dla zwierząt, w tym klatki i boksy zapewniające separację zwierząt wykazujących wobec siebie cechy agresywności,

- pomieszczenia do przetrzymywania karmy oraz pomieszczenia do składowania środków dezynfekcyjnych,

- pomieszczenie do badania zwierząt,

- wyodrębnione pomieszczenia przeznaczone na kwarantannę dla zwierząt przyjmowanych do schroniska,

- odrębne pomieszczenia dla zwierząt chorych lub podejrzanych o chorobę,

- wyodrębnione pomieszczenie do wykonywania zabiegów weterynaryjnych i eutanazji. Pomieszczenie powinno być wyposażone w narzędzia chirurgiczne i lodówkę przeznaczoną do przechowywania szczepionek.

Schronisko dla zwierząt powinno być zlokalizowane w miejscach oddalonych co najmniej o 300 m od siedzib ludzkich, innych miejsc przebywania zwierząt, rzeźni i ubojni oraz obiektów budowlanych przetwórstwa rolno - spożywczego, zakładów utylizacyjnych i wytwórni pasz co najmniej o 50 m. Schronisko nie może powodować uciążliwości dla mieszkańców, schronisko musi być ogrodzone w taki sposób, aby zwierzęta nie mogły wydostać się na zewnątrz.

b) doprowadzoną bieżącą wodę i kanalizację do schroniska. W przypadku odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi - ścieki muszą być należycie oczyszczane. Na odprowadzanie ścieków niezbędne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego,

c) urządzenia do łapania zwierząt, urządzenia do załadunku i wyładunku zwierząt,

d) przeszkolonych pracowników w zakresie postępowania ze zwierzętami oraz zapewnionego lekarza weterynarii i pielęgniarza,

e) odpowiednie pojazdy do przewozu karmy, zwierząt i urządzenia do doraźnego przetrzymywania zwierząt padłych (chłodnie),

f) umowę lub pisemne zapewnienie odbioru zwłok zwierzęcych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie grzebowiska lub spalarni zwłok zwierzęcych i ich części,

g) zapewnić całodobową dyspozycyjność wykonywania usług.

2. Schronisko będzie pod nadzorem Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej.

3. Schronisko musi spełniać wymagania Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk zwierząt.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 35/VII/15
Rady Gminy w Słupnie
z dnia 30 marca 2015 r.

Warunki, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części

1. Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie grzebowiska lub spalarni zwłok zwierzęcych winien posiadać:

a) grzebowisko lub spalarnię zwłok zwierzęcych oraz tytuł prawny do dysponowania nieruchomością zabudowaną, zlokalizowane zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego.

Przed zlokalizowaniem grzebowiska należy zbadać następujące zagadnienia charakteryzujące środowisko przyrodnicze:

- grunty do głębokości pierwszego poziomu wody gruntowej, lecz nie płyciej niż 2,5 m od powierzchni terenu, określając ich rodzaj, strukturę, zawilgocenie, zawartość węglanu wapnia oraz stopień kwasowości: wyniki badań powinny być omówione,

- stosunki wodne obejmujące rozeznanie odnośnie głębokości i zmienności poziomu wód gruntowych oraz kierunku ich spływu.

b) środki techniczne (pojazd, urządzenia, itp.) odpowiednie, w ilości i jakości, do zakresu planowanej działalności, spełniające wymagania przepisów budowlanych, sanitarnych, weterynaryjnych i ochrony środowiska,

c) wydzielone pomieszczenie (z urządzeniami chłodniczymi) do tymczasowego przetrzymywania padłych zwierząt oraz urządzenia do dezynfekcji.

2. Teren pod grzebowisko powinien być lokalizowany w oparciu o dogodne warunki geologiczne, w sposób wykluczający możliwość wywierania szkodliwego wpływu na otoczenie, w izolacji od zabudowań, w pobliżu miejscowej sieci komunikacyjnej.

3. Odległość grzebowiska od zabudowań mieszkalnych, od zakładów produkujących artykuły żywności, zakładów żywienia zbiorowego bądź zakładów przechowujących artykuły żywności oraz studzien, źródeł i strumieni, służących do czerpania wody do picia i potrzeb gospodarczych, powinna wynosić co najmniej 150m; odległość ta może być zmniejszona do 50m pod warunkiem, że teren w granicach od 50 do 150m odległości od grzebowiska posiada sieć wodociągową i wszystkie budynki korzystające z wody są do tej sieci podłączone.

4. Odległość od granicy grzebowiska ujęć wody o charakterze zbiorników wodnych, służących jako źródła zaopatrzenia sieci wodociągowej w wodę do picia i potrzeb gospodarczych, nie może być mniejsza niż 500m.

5. Teren grzebowiska powinien znajdować się w miarę możliwości na wzniesieniu i nie podlegać zalewom oraz posiadać ukształtowanie umożliwiające łatwy spływ wód deszczowych.

6. Na terenie grzebowiska zwierciadło wody gruntowej powinno znajdować się na głębokości nie wyższej niż 2,5m poniżej powierzchni terenu, przy czym nie może być ono nachylone ku zabudowaniom lub ku zbiornikom albo innym ujęciom wody służącym za źródło zaopatrzenia w wodę do picia i potrzeb gospodarczych (sieć wodociągowa lub studnie).

7. Grunt grzebowiska powinien być możliwie przepuszczalny. Grzebanie zwierząt powinno być dostatecznie głębokie, a warstwa ziemi nad nimi powinna wynosić co najmniej 150cm. Przed zagrzebaniem zwierzęta powinny być posypane środkiem dezynfekującym.

8. Spalarnia lub współspalarnia zwłok zwierzęcych musi spełniać wymagania rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 roku w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz. U. z 2003 roku Nr 8, poz. 104) oraz norm Unii Europejskiej (dyrektywa 2000/76/WE, rozporządzenie /WE/ Nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady), a w szczególności:

a) uzyskać pozytywną opinię Głównego Inspektora Sanitarnego lub jednostkę przez niego wyznaczoną,

b) muszą być zaprojektowane, wyposażone, zbudowane i eksploatowane w taki sposób, aby zagwarantować odpowiednią temperaturę spalania oraz wyposażyć w komputerowy lub graficzny system do ciągłej rejestracji podstawowych parametrów procesu,

c) instalacje lub urządzenia do termicznego przekształcania odpadów muszą być wyposażone w przynajmniej jeden palnik pomocniczy, włączający się automatycznie w celu stałego utrzymywania wymaganej temperatury procesu oraz wspomagania jego rozruchu i zatrzymywania;

d) posiadać urządzenia techniczne do odprowadzania gazów spalinowych, gwarantujące dotrzymanie norm emisyjnych,

e) posiadać urządzenia techniczne do ochrony gleby oraz wód powierzchniowych i podziemnych,

f) posiadać urządzenia techniczne do gromadzenia suchych pozostałości poprocesowych.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymania czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. 2013r. poz. 1399 z późn. zm), prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt oraz grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części wymaga uzyskania zezwolenia. Przepisy przywołanej wyżej ustawy, obligują radę gminy do określenia w drodze uchwały, wymagań, jakie winien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt oraz grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Zgodnie z art. 7 ust. 6 cytowanej ustawy, zezwolenia na prowadzenie ww. działalności udziela w drodze decyzji wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsc świadczenia usług.

Określając w niniejszej uchwale wymagania dla przedsiębiorców uwzględniono fakt, iż prowadzenie działalności w przedmiotowym zakresie regulowane jest innymi przepisami, w tym zwłaszcza przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (tj. Dz. U. z 2014r. poz. 1539 ze zm.) oraz przepisami szczegółowymi zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998r. w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz. U. Nr 116, poz. 753) oraz w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. z 2004r. Nr 158, poz. 1657). Przy lokalizacji schroniska dla zwierząt oraz grzebowiska lub spalarni zwłok zwierzęcych uwzględnione być muszą także przepisy ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.