Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.), art. 400a ust. 1 pkt 8, 21 art. 403 ust. 4,5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), w związku z art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z póżn. zm.) Rada Gminy Zakrzew uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się zasady udzielenia dotacji celowej z budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie kosztów inwestycji służących ochronie środowiska, polegających na usunięciu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, realizowanych na terenie Gminy Zakrzew.

§ 2. Środki finansowe przeznaczone na udzielenie dotacji pochodzić będą z opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska i ustawy o ochronie przyrody.

§ 3. Warunki udzielenia dotacji, w tym kryteria wyboru inwestycji do dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzilenia dotacji, a także sposób rozliczenia określa "Regulamin udzielenia dotacji celowej z budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie inwestycji służących ochronie środowiska, polegajacych na usuwaniu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Zakrzew: stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zakrzew.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowych Województwa Mazowieckiego.

Załącznik do Uchwały Nr VI/33/2015
Rady Gminy w Zakrzewie
z dnia 9 marca 2015 r.

Regulamin udzielenia dotacji celowej z budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie inwestycji służących ochronie środowiska, polegających na usuwaniu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gmniny Zakrzew

§ 1. 1. Regulamin określa zasady udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie kosztów inwestycji służących ochronie środowiska, polegających na usuwaniu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Zakrzew .

2. Udzielenie dotacji ma na celu wspomaganie realizacji założeń "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na lata 2011 - 2032 z terenu Gminy Zakrzew ", którego nadrzędnym celem jest eliminacja czynników powodujących negatywne skutki zdrowotne u mieszkańców oraz likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko.

§ 2. 1. Dotacji podlegają koszty realizacji przedsięwzięć związanych z usuwaniem odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, polegających na odbiorze od podmiotów określonych w § 3 Regulaminu materiałów budowlanych w postaci płyt azbestowo - cementowych płaskich i falistych, stanowiących pokrycia dachowe i elementy elewacji budynków, ich transporcie na składowisko odpadów niebezpiecznych posiadające zezwolenie na przyjmowanie tego rodzaju odpadów i ich unieszkodliwienie na składowisku odpadów.

2. Dopuszcza się udzielenie dotacji na dofinansowanie kosztów zbierania, transportu i unieszkodliwienia materiałów, o których mowa w ust. 1 zalegających w postaci odpadów azbestowych wytworzonych przed wejściem w życie Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest, a także odpadów pochodzących z pokryć dachowych zniszczonych na skutek zdarzeń losowych (np. huragan, pożar, zawalenie się budynku) oraz azbestu zdjętego zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 3. 1. Dotację na dofinansowanie kosztów inwestycji służących ochronie środowiska, o których mowa w § 2, mogą uzyskać następujące podmioty realizujące przedsięwzięcia związane z usuwaniem odpadów niebezpiecznych zawierających azbest oraz posiadające tytuł prawny do nieruchomości zlokalizowanych w granicach administracyjnych Gminy Zakrzew :

· osoby fizyczne,

· jednostki sektora finansów publicznych,

· wspólnoty mieszkaniowe,

· pozostali właściciele nieruchomości (rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością).

§ 4. 1. Dotacja będzie udzielana w formie bezgotówkowej tj. poprzez sfinansowanie przez Gminę Zakrzew prac polegających na odbiorze, transporcie i unieszkodliwianiu odpadów

2. Kosztami dotacji w przypadku inwestycji objętych dofinansowaniem są wydatki poniesione na:

1) odbiór materiałów budowlanych, o których mowa w § 2 ust. 1 niniejszego Regulaminu, wraz z ich zbieraniem, transportem i unieszkodliwieniem na składowisku odpadów niebezpiecznych lub na zbieranie i utylizację zdjętego materiału o którym mowa w § 2 ust. 1

2) zbieranie materiałów, o których mowa w § 2 ust. 2 niniejszego Regulaminu, zalegających w postaci odpadów azbestowych, wytworzonych przed wejściem w życie Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71, poz. 649), oraz azbestu zdjętego zgodnie z obowiązującymi przepisami, wraz z ich transportem i unieszkodliwieniem na składowisku odpadów niebezpiecznych

3. Dotacji nie podlegają koszty związane z zakupem i ułożeniem nowego pokrycia dachowego.

§ 5. 1. Wnioskodawca ubiegający się o dotację składa w Urzędzie Gminy w Zakrzewie wniosek o dotację wraz z następującymi informacjami:

1) określenie miejsca gdzie jest użytkowany wyrób zawierający azbest (dokładny adres, numer działki),

2) rodzaj obiektu budowlanego (np. budynek mieszkalny, gospodarczy),

3) forma własności nieruchomości (np. własność, współwłasność, osoba fizyczna, wspólnota mieszkaniowa),

4) rodzaj użytkowanego wyrobu zawierającego azbest (np. płyty eternitowe falista płaskie) oraz sposób jego użytkowania (np. pokrycie dachowe, azbest już zdjęty),

5) powierzchnię lub ilość azbestu w m/2,

6) planowany termin rozpoczęcia i zakończenia prac demontażowych,

7) oświadczenie, że do dnia podpisania umowy podmiot ubiegający się o dotację dostarczy dokument potwierdzający zgłoszenie remontu związanego z usuwaniem wyrobów zawierających azbest lub pozwolenie na budowę, wymagane w przypadku gdy podczas rozbiórki elementów budowlanych zawierających azbest nastąpi zmiana elementów konstrukcyjnych obiektu lub zmiana wyglądu w odniesieniu do otaczającej zabudowy zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zmianami),

8) Oceną stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest" sporządzoną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71 poz. 649).

2. O kolejności wyboru wniosku decydują kolejno następujące kryteria:

1) stopień pilności usunięcia wyrobów zawierających azbest zgodnie z "Oceną stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest" sporządzoną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71 poz. 649),

2) rodzaj budynku z jakiego zdejmowany będzie azbest,

3) wnioski niezrealizowane w danym roku z powodu braku środków finansowych będą rozpatrywane w roku następnym w pierwszej kolejności.

3. Pozytywne rozpatrzenie wniosku jest podstawą do zawarcia umowy dotacji pomiędzy Gminą Zakrzew, a Wnioskodawcą, w której zostaną określone w szczególności:

1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana,

2) termin realizacji przedsięwzięcia,

3) termin i sposób rozliczenia dotacji

4. Po zakończeniu inwestycji objętej dofinansowaniem Wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć:

1) kopię oświadczenia wydanego przez wykonawcę usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71, poz. 649),

2) zdjęcia miejsca z którego usunięto wyroby zawierające azbest,

3) kartę przekazania odpadu,

4) w przypadku zabrania azbestu już zdjętego Wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć wyłącznie kartę przekazania odpadu potwierdzającą wykonanie zadania

§ 6. Podmiotowi ubiegającemu się o udzielenie dotacji, którego wniosek nie został zakwalifikowany do realizacji nie przysługuje z tego tytułu roszczenie.

Uzasadnienie

do uchwały

w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej z budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie kosztów inwestycji służących ochronie środowiska realizowanych na terenie Gminy Zakrzew

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zmianami) do zadań własnych gminy należy m.in. finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 21-25, 29, 31, 32 i 38-42 w/w ustawy.

Finansowanie lub dofinansowanie przez gminę kosztów inwestycji służących ochronie środowiska, ponoszonych przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych, w szczególności: osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe, osoby prawne a także jednostki sektora finansów publicznych, będące gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, na zasadach udzielania dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zmianami), zostało dopuszczone przepisami ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2010 r., Nr 229, poz. 1498).

Przepis art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zmianami) stanowi, iż zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa powyżej, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy w drodze uchwały.

Niniejsza uchwała określa zasady udzielania dotacji celowej z budżetu Gminy Zakrzew na dofinansowanie kosztów inwestycji związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Jej podjęcie pozwoli na realizację zadań wynikających z przyjętego w dniu 14 lipca 2009 r. przez Radę Ministrów "Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 - 2032" w zakresie usuwania wyrobów azbestowych.

Reasumując, uważa się za zasadne podjęcie niniejszej uchwały i wdrożenie jej do realizacji.