Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2013r. poz. 595 z późn. zm.), art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.) uchwala się co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) dochodzie na osobę w rodzinie - należy przez to rozumieć dochód ustalony zgodnie
z art. 6 pkt 3 i art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2013r. poz. 182 z późn. zm.).

2) osobie zobowiązanej - należy przez to rozumieć rodziców dziecka, zgodnie z art. 193 ust. 1, ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.).

3) kryterium dochodowym - należy przez to rozumieć kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej.

§ 3. 1. Umorzenie w całości lub w części należności z tytułu opłaty za pobyt w pieczy zastępczej łącznie z odsetkami, ustalonej uprzednio w decyzji administracyjnej, może nastąpić z urzędu w następujących sytuacjach:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyskasię kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

2) osoba zobowiązana do jej ponoszenia - zmarła,

3) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony powrotem dziecka do rodzica (rodziców) i jednocześnie dochód rodzica ( rodziców) nie przekracza 250% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej,

2. Umorzenie w całości lub w części należności z tytułu opłaty za pobyt w pieczy zastępczej łącznie z odsetkami ustalonej uprzednio w decyzji administracyjnej może nastąpić na wniosek osoby zobowiązanej gdy:

1) dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie, osób zobowiązanych do ponoszenia opłat nie przekracza 250% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej,

2) wystąpiła jedna z przesłanek: długotrwała choroba, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, znaczne straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych.

§ 4. 1. Ze względu na ważny interes osoby zobowiązanej, na jej wniosek, można odroczyć termin opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej lub rozłożyć na raty.

2. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłaty udziela się na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, licząc od dnia złożenia wniosku.

3. Od należności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku przez osobę zobowiązaną do upływu terminu zapłaty.

4. W przypadku nie uiszczenia przez osobę zobowiązaną opłaty na warunkach ustalonych w decyzji o zastosowaniu ulgi, o której mowa w ust. 1, pozostająca do spłaty opłata staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami.

§ 5. 1. Odstępuje się od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, w następujących przypadkach:

1) dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osób zobowiązanych do ponoszenia opłat nie przekracza 250% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej,

2) kwota dochodu pozostająca osobie zobowiązanej do ponoszenia w/w opłat po pomniejszeniu o opłatę byłaby niższa niż 150% kryterium dochodowego,

3) rodzic dziecka jest niepełnoletni,

4) nie da się ustalić miejsca pobytu osoby zobowiązanej,

5) długotrwałej choroby osoby zobowiązanej, udokumentowanym zaświadczeniem lekarskim,

6) orzeczonej niepełnosprawności osoby zobowiązanej w stopniu co najmniej umiarkowanym,

7) pobytu osoby zobowiązanej w areszcie śledczym lub zakładzie karnym,

8) ubezwłasnowolnienia osoby zobowiązanej,

9) sytuacji zakończenia pobytu dziecka w pieczy zastępczej w wyniku odzyskania przez osobę zobowiązaną możliwości zapewnienia mu opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej,

10) dobrowolnego płacenia przez osobę zobowiązaną do ponoszenia opłaty alimentów lub płacenia zasądzonych wyrokiem sądu alimentów na rzecz dziecka lub osoby pełnoletniej przebywającej w pieczy zastępczej.

2. Odstępuje się od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej na czas określony w decyzji nie dłużej niż na okres 12 miesięcy.

§ 6. Traci moc uchwała Nr XXXIII/195/14 Rady Powiatu Żyrardowskiego z dnia 11 czerwca 2014r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz. Urzędowy Województwa Mazowieckiego z dnia 23 czerwca 2014r. poz. 6083).

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Żyrardowskiego i Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisem art. 193 ust. 3, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.) do ponoszenia opłaty za dzieci umieszczone w pieczy zastępczej zobowiązani byli zarówno rodzice jak i w przypadku braku możliwości uzyskania od rodziców całości lub części opłaty, opiekunowie dysponujący dochodem dziecka oraz osoby pełnoletnie pozostające w pieczy zastępczej po uzyskaniu pełnoletności.

Ustawa z dnia 25 lipca 2014r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z dnia 4 września 2014r. poz. 1188) zmieniła zasady i tryb postępowania w sprawie wydawania decyzji administracyjnych na odpłatność za dzieci umieszczone w pieczy zastępczej. W art. 193 uchylono ust. 3, ust. 4 i ust. 5, które zobowiązywały do ponoszenia odpłatności osoby dysponujące dochodem dziecka, oraz osoby pełnoletnie przebywające w pieczy zastępczej po uzyskaniu pełnoletności.

Uchwała Rady Powiatu Żyrardowskiego Nr XXXIII/195/14 z dnia 11 czerwca 2014r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej ( Dz. Urzędowy Województwa Mazowieckiego z dnia 23 czerwca 2014r. poz. 6083) odnosi się zarówno do rodziców dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej jak i innych osób zobowiązanych tj. zgodnie z treścią art. 193 ust. 3, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r. poz. 135 z późn. zm.) do osób dysponujących dochodem dziecka oraz osób pełnoletnich pozostających w pieczy zastępczej.

W związku ze zmianą przepisów w tym zakresie wprowadzonych ustawą z dnia 25 lipca 2014r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z dnia 4 września 2014r. poz. 1188) projekt niniejszej uchwały odnosi się jedynie do rodziców dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej.