Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 6 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.)

uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Określa się górną stawkę opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, za usługi odbioru odpadów komunalnych w wysokości 190 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt złotych) brutto za 1m3.

2. Jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, górną stawkę opłaty za usługi, o których mowa w ust. 1 ustala się w wysokości 140 zł (słownie: sto czterdzieści złotych) brutto za 1m3.

§ 2. Określa się górną stawkę opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych w wysokości 22 zł (słownie: dwadzieścia dwa złote) brutto za 1m3.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Trzebiel.

§ 4. Traci moc Uchwała Nr XXIV/151/2013 Rady Gminy Trzebiel z dnia 11 czerwca 2013 r. w sprawie określenia górnych stawek za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 6 ust. 2 i 4 ustawy o porządku i czystości w gminach, rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Na podstawie danych przekazanych przez Zakłada Zagospodarowania Odpadów z siedzibą w Żarach koszt 1 Mg deponowania odpadów w 2015 roku będzie kształtował się wysokości 280 zł netto, co daje kwotę kosztu deponowania 1 m3 (0,25 Mg) 70 zł netto. Dotychczasowa kalkulacja górnych stawek opłat zakładała kwotę 205 zł netto za 1 Mg deponowania odpadów, co stanowiło koszt deponowania 1 m3 ( 0,25 Mg) 51,25 zł netto. Z podanych kwot wynika, iż do dotychczasowej ceny stawki opłaty należy doliczyć podwyżkę dotyczącą wzrostu kosztu deponowania odpadów w kwocie 18,75 zł netto. Do podanej kwoty należy doliczyć należny podatek VAT 8%. W związku z powyższym należy określić górną stawkę opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie za gospodarowanie odpadami na rzecz gmin, za usługi odbioru odpadów komunalnych w wysokości 190 zł netto w przypadku nieselektywnej zbiórki odpadów oraz 140 zł w przypadku selektywnej zbiórki odpadów.

Górną stawkę opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych w wysokości 22 zł pozostawia się bez zmian.

Zgodnie z orzecznictwem, przy ustalaniu górnych stawek, rada gminy bierze pod uwagę zapewnienie odpowiedniej rentowności przedsiębiorców usuwających odpady jak również zabezpieczenie mieszkańców przed nadmiernymi i nieuzasadnionymi kosztami. Stawki opłat powinny uwzględnić obciążenia z tytułu podatku od towarów i usług (VAT), dlatego przedłożony projekt określa górne stawki opłat z uwzględnieniem podatku VAT, (ustala się je jako wielkość maksymalną ceny zdefiniowanej w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 5 lipca 2001 r. o cenach, zgodnie z którym cena to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę). Dla odpadów selektywnie zbieranych i odbieranych stawkę obniżono o 30% przyjmując zakres procentowy obniżenia tożsamy dla stawki obowiązującej dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Skutek podjęcia uchwały stanowi fakt, iż podmioty gospodarcze działające na terenie Gminy Trzebiel świadczące usługi w zakresie gospodarowania odpadami zobowiązane są do stosowania opłat nie wyższych niż ustalonych w uchwale.